資源費提高引全國水價漲聲一片 每月以10%攀升

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　　國家發改委有關數據顯示，目前全國水價正以每月10%的速度攀升，各地水價“漲”聲一片。

　　與此同時，國務院副總理曾培炎在剛剛結束的全國水價改革與節水工作會議上強調，

　　將進一步擴大水資源費征收范圍，提高征收標準，加大征收力度。

　　我國現行水價由水資源費、水利工程費、自來水處理費和污水處理費等幾部分構成。而水資源費不斷上調將成水價上漲的主導因素。

　　資源費之缺

　　根據我國的《水法》，水資源費是指直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，為取得取水權而向法定行政機關繳納的水資源有償使用費。

　　“現在的水價沒有完全反映水資源的緊缺程度，所以水價有必要上漲�！北本┧畡站窒嚓P人士告訴記者，“根據《21世紀初首都水資源可持續利用規劃》，北京水價還將持續上漲�！�

　　而水資源專家邵景力對北京水資源費上漲表示理解，“北京連續五年干旱，水庫的儲存量在減少，目前在逐年加大對地下水的開采力度。地下水質要好于地表水質，但是地下水是部分可再生資源，北京有三分之二的用水來自地下，這導致北京地下水位還在持續下降，水資源的緊缺度有必要在價格上得到體現�！�

　　據有關資料顯示，我國屬于較缺水國家，668座城市中有400多座缺水，人均水資源的占有量世界排名在百位之后。北京所在的華北平原是中國缺水較為嚴重的地區，節水具有相當大的潛力，“通過提高價格，發揮經濟杠桿的調節作用將有助于水資源的合理配置。”

　　征收目的需“凈化”

　　不過就水資源費上漲引致各地水價上漲，清華大學環境系系主任陳吉寧教授表示出些許擔心，他曾多次呼吁：“資源費要取之于水用之于水”，而不要成了漲價的借口�！八�資源費征收目的是提高水資源利用效率，達到價與質的平衡。”

　　專業人士曾指出，水資源費收取目的有兩個：補充行政事業性收費和節約水資源。但是水資源費很難劃分出全國統一的標準，只能根據各地的情況而定。所以個別地區出現了水資源費的費率和各地區的水資源狀況無關，“為收費而收費”的現象。

　　最近進行的一項水資源費征收管理情況調查顯示，“一方面，城建部門征收的水資源費成為城市修路、建房、開發區建設以及政府或部門行政開支的補助費，難以用于水資源管理；另一方面，水利部門征收的水資源費在水資源費各個使用方向之間的分配沒有統一和明確的規定，并且許多地方的水資源費并不完全用于水資源管理，而是被挪用和占用�！�

　　陳吉寧認為：“優化水資源配置不可能由市場調節而成，當務之急就是健全水資源使用的績效平臺，使水資源費花得清楚，用得到位。我們需要正確理解水價上漲的核心，就是價格與使用效率的平衡，只有這樣才能維護水資源的可持續發展�！�

　　而就水價大幅上漲對經濟可能造成的影響，陳吉寧分析認為，我國在節水方面還存在很大的發展潛力，抬高水價將有利于企業和個人對節水設施的投入，從而達到資金投入的平衡。而作為基礎原材料，水價上調后將帶動鋼鐵業、造紙業、電力等行業產品價格的上漲，但其對水價上漲的反應將會滯后。