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北京青年報(bào)
本報(bào)訊 北京市將在今年重點(diǎn)調(diào)研建立首席衛(wèi)生官制度，并在論證后提出制度的具體方案。
公共衛(wèi)生決策者應(yīng)是衛(wèi)生官
此前，北京市政協(xié)委員董小平提出，“關(guān)于在北京市公共衛(wèi)生體系中建立首席衛(wèi)生官制度的可行性論證的建議”。
委員指出，自2003年SARS爆發(fā)后，本市公共衛(wèi)生防御體系的薄弱得以充分顯現(xiàn)，這不僅僅體現(xiàn)在設(shè)施落后等方面，更重要的是，合理科學(xué)的公共衛(wèi)生體系在北京市乃至全國(guó)還沒有建立。“因此在出現(xiàn)大的公共衛(wèi)生事件的時(shí)候，決定采取應(yīng)對(duì)措施的不是真正的公共衛(wèi)生專家或派生的衛(wèi)生官，而是政府官員甚至政府首腦”。
據(jù)介紹，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，出現(xiàn)疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)由衛(wèi)生官發(fā)布，采取相應(yīng)措施由相應(yīng)級(jí)別的首席衛(wèi)生官?zèng)Q定，疫情的控制和解決也由首席衛(wèi)生官宣布，一些國(guó)家的首席衛(wèi)生官，甚至有權(quán)調(diào)動(dòng)其他政府部門的力量處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
“而我國(guó)是由衛(wèi)生行政長(zhǎng)官或政府長(zhǎng)官完成，在SARS期間這一現(xiàn)象十分突出”。董小平說(shuō)，很難想象今后再出現(xiàn)類似于SARS的疫情時(shí)，還是由政府首腦或行政長(zhǎng)官直接面對(duì)公眾，像一個(gè)專家一樣使用著并不熟悉的醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，講解疫情的變化和控制。“而這些如果由一位首席衛(wèi)生官來(lái)完成的話，將更具有科學(xué)性”。
市衛(wèi)生局今年將重點(diǎn)調(diào)研
市衛(wèi)生局在回復(fù)中認(rèn)為，委員的建議非常好，并同意將“建立首席衛(wèi)生官制度”的建議作為今年一項(xiàng)重要課題進(jìn)行調(diào)研，組織有關(guān)專家就建立首席衛(wèi)生官制度的可行性、必要性進(jìn)行充分的論證。
重點(diǎn)論證的內(nèi)容將包括：在目前的人事制度下，作為首席衛(wèi)生官，其主要職責(zé)、任職條件是什么；首席衛(wèi)生官產(chǎn)生的方式、由哪一級(jí)政府來(lái)任命等；組織有關(guān)人員制定相關(guān)政策性文件，賦予首席衛(wèi)生執(zhí)行官職責(zé)和權(quán)利。
充分論證后將提出可行方案
據(jù)介紹，在充分論證的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局將向市政府、市編辦及人事部門提出建議和方案，并由市衛(wèi)生局組織相關(guān)處室配合共同完成。
同時(shí)，市衛(wèi)生局認(rèn)為，CEO的設(shè)立在企業(yè)中已展示出人力資本的作用，但在行政部門如何設(shè)立，其職責(zé)、權(quán)利怎樣進(jìn)行再分配，他所起到的作用又是什么，這些都是需要探討的課題。
作者：袁祖君
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