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自今年2月23日國家質檢總局部署在全國徹查蘇丹紅以來，政府采取了歷史上最大規模的食品清查追繳行動，從亨氏美味源辣椒醬到肯德基5種食品，再到國家質檢總局公布88種食品含蘇丹紅成分，越來越多的食品企業受到牽連，涉紅食品召回浪潮此起彼伏，消費者在空前關注中迅速提升了食品安全意識，“蘇丹紅”已在不經意中成為食品安全問題的代名詞。追根溯源，發生蘇丹紅等食品安全事件的根本原因是什么?
蘇丹紅等食品安全事件一再表明，食品安全問題發生于食品，披露于檢驗，但源自食品的生產和流通過程，相關食品企業未能從源頭上對生產流通過程進行有效的安全規范管理是發生蘇丹紅等食品安全事件的根本原因。
黨和政府對食品安全問題極為關注，在國務院去年9月下發的《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中強調要盡快構建食品安全標準體系。在這一形勢下，國家認監委提出并歸口、國家質檢總局批準發布的我國食品行業第一個安全規范標準SN/T1443.1-2004《食品安全管理體系要求》已于去年12月正式實施(中央電視臺新聞聯播已做報道)，是實施食品安全管理體系認證、官方驗證和監督管理的依據。這是國家質檢總局和國家認監委為解決食品安全問題所采取的根本性措施之一。
《食品安全管理體系 要求》標準在國際上首次提出了“食品安全管理原則”和“食品安全管理體系”定義，經專家審定，該標準達到國際先進水平，填補了我國在相關領域的空白。該標準以HACCP(危害分析與關鍵控制點)體系為核心，融入了管理體系要素，結合我國國情并注重與國際接軌，對食品原料生產、采購、加工、包裝、儲藏、運輸、銷售的全過程都做出了規范性安全管理和操作要求，其實施將推動我國食品企業建立一整套先進、科學的食品安全管理體系，從源頭上解決食品安全問題。
蘇丹紅事件表明，僅靠對食品成品的檢驗和查處不足以從根本上解決食品安全問題，國家在食品中禁用的工業原料有數千種，不可能在食品出廠時全部檢驗。國家質檢總局發布的《食品安全管理體系 要求》標準要求食品企業在遵守法律法規的基礎上建立針對食品危害的全程預防性管理體系，在所生產食品的供應商管理、原料采購控制直到銷售的全過程中，對可能被引入、產生或增長的所有生物、化學或物理危害進行識別、預防和控制，將這些危害防止、消除或降低到可接受水平。標準強調以消費者食用安全為關注焦點，要求食品企業對其出廠食品的消費者食用安全狀況進行監視與評價，針對可能出現的食品安全問題預先建立并在必要時實施相應的預警防范機制和產品召回計劃，并對發生緊急情況時的應急預案、以及危害可追溯性記錄系統、產品安全特性檢驗做出了明確規定。食品安全重在預防，從可操作性和現實性出發，在食品企業建立并實施有效的預防性食品安全管理體系是解決蘇丹紅等食品安全問題的根本途徑。
廣州田洋公司生產銷售含蘇丹紅食品已長達三年，并導致亨氏、肯德基等30家企業88種食品含蘇丹紅成分，一些消費者食用含蘇丹紅食品可能已有三年之久，專家建議經常食用含蘇丹紅食品的消費者應做肝部檢查,這一結果意味深長。以蘇丹紅為代表的各種有害物質通過被污染食品正在時刻威脅著人民的生命安全和身體健康，任何賠償都不能挽回健康損失，重要的是，不能再讓食品安全問題輕易發生了，對此，全社會都應負起責任，政府和食品企業更是責任重大。現在，國家質檢總局已發布實施《食品安全管理體系 要求》標準，在食品企業貫徹實施這一標準，建立、運行和驗證有效的食品安全管理體系，從源頭上解決食品安全問題已經刻不容緩。
食品安全問題是復雜的，解決食品安全問題就更加復雜，但我們應該有信心，在政府有力的監管和推動下，經過食品行業的不懈努力，食品安全狀況的明顯改善一定會實現。(人民網北京4月27日訊)
相關資料：食品安全管理體系介紹
1.食品安全管理體系
食品安全管理體系是在食品安全方面對組織進行指揮和控制的管理體系，是食品安全管理原則應用的結果。
HACCP體系是針對食品安全顯著危害的控制體系，是HACCP原理應用的結果。
食品安全管理體系包含了HACCP體系，并以HACCP體系為核心。
2.食品安全管理原則
食品安全管理原則是進行食品安全管理活動的系統性指導準則，包括了HACCP原理。繼HACCP原理之后，食品安全管理原則的提出是食品安全理論的又一新發展。
在中國國家質檢總局(AQSIQ)2004年發布的《食品安全管理體系 要求》標準中提出的食品安全管理原則如下：
原則1 以消費者食用安全為關注焦點
原則2 實現管理承諾和全員參與
原則3 建立食品衛生基礎
原則4 應用HACCP原理
原則5 針對特定產品和特定危害
原則6 依靠科學證據
原則7 采用過程方法
原則8 實施系統化和可追溯性管理
原則9 在食品鏈中保持組織內外的必要溝通
原則10 在信息分析的基礎上實現體系的更新和持續改進
在國際食品法典委員會(CAC)1997年發布的《HACCP體系及其應用準則》中提出的HACCP原理如下：
原理1 進行危害分析
原理2 確定關鍵控制點
原理3 確定關鍵限值
原理4 建立關鍵控制點的監控系統
原理5 建立糾偏行動計劃
原理6 建立驗證程序
原理7 建立文件和記錄保持系統
3.《食品安全管理體系 要求》標準的主要內容
前言
引言
0.1 總則
0.2 食品安全管理原則
0.3 HACCP原理
0.4 與GB/T19001的關系
0.5 與其他管理體系的關系
1 范圍
2 規范性引用文件
3 術語和定義
4 食品安全管理體系
4.1 總要求
4.2 文件要求
4.2.1 總則
4.2.2 食品安全手冊
4.2.3 文件控制
4.2.4 記錄控制
5 管理職責
5.1 管理承諾
5.2 以消費者食用安全為關注焦點
5.3 食品安全方針
5.4 策劃
5.4.1 食品安全目標
5.4.2 食品安全管理體系策劃
5.5 職責、權限與溝通
5.5.1 職責和權限
5.5.2 HACCP小組組長
5.5.3 內部溝通
5.5.4 外部溝通
5.6 管理評審
5.6.1 總則
5.6.2 評審輸入
5.6.3 評審輸出
6 食品衛生管理
6.1 總則
6.2 衛生條件的確定
6.3 HACCP前提計劃的制定與實施
6.3.1 總則
6.3.2 SSOP計劃
6.3.3 人力資源保障計劃
6.3.4 基礎設施保障維護計劃
6.3.5 原輔料采購衛生保障計劃
6.3.6 產品包裝、儲藏、運輸和銷售防護計劃
6.3.7 產品標識和可追溯性保障計劃
6.3.8 其他基礎性HACCP前提計劃
6.3.9 產品類別性HACCP前提計劃
6.4 資源提供
7 安全產品實現與保障
7.1 總則
7.2 與安全產品有關的要求的確定
7.3 危害分析的預備步驟
7.3.1 HACCP小組的組成
7.3.2 產品特性和銷售方式的描述
7.3.3 預期用途和消費群體的確定
7.3.4 流程圖的制定與確認
7.3.5 特定環境因素的識別
7.4 危害分析的基本步驟
7.4.1 危害識別
7.4.2 危害評估
7.4.3 控制措施的制定
7.4.4 危害分析報告
7.5 HACCP計劃的制定與實施
7.5.1 總則
7.5.2 關鍵控制點的確定
7.5.3 關鍵限值的確定
7.5.4 關鍵控制點的監控
7.5.5 關鍵控制點的糾偏行動
7.5.6 HACCP計劃運行的驗證
7.5.7 HACCP計劃運行的記錄
7.6 監視和測量設備的控制
7.7 不安全產品處置
7.8 消費者食用安全的監視與評價
7.9 HACCP后續計劃的制定與實施
7.9.1 總則
7.9.2 預警反應計劃
7.9.3 產品召回計劃
7.9.4 應急預案
7.10 危害可追溯性記錄系統
8 驗證、分析和改進
8.1 總則
8.2 驗證
8.2.1 內部審核
8.2.2 過程的監視、測量和確認
8.2.3 產品的監視、測量和確認
8.3 信息分析
8.4 更新
8.5 改進
8.5.1 持續改進
8.5.2 糾正措施
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