消協點評04年度十大霸王條款 物業無權停水停電

　　中消協昨天公布了“2004年度十大不平等格式條款”：“本店(商場)對促銷活動內容擁有最終解釋權”等10項條款受到消費者的一致“惡評”，涉及電信服務、商品房與物業、金融保險、商場、有線電視服務等領域。

　　商品房與物業管理類

　　1、開發商已預先在本應由雙方決定的空欄內打上“×”，不準消費者選擇。

　　點評：不準消費者選擇，實際上剝奪了消費者對合同條款的決策權，將單方意志強加于對方，消費者無論同意與否只能被動接受，這樣的合同違背了公平原則，也是違法的。

　　2、商品房《認購書》規定：甲(經營者)、乙(消費者)雙方洽談不成或乙方要求解除合同，由甲方將已收取的預定金退還給乙方，并按預定金的100%收取手續費。

　　點評：當雙方不能就某些條款達成一致意見，而該不能合意的條款又未在預約中事先約定。此時合同不能成立應屬正常，雙方均不構成違約。

　　3、物業管理規定：物業公司將物業管理費、水電費捆綁收取，對拒絕繳納物業管理費的住戶，物業有權停水、停電。

　　點評：水、電、氣的提供與使用是業主與水、電、氣供應商之間形成的一種法律關系，在這點上，業主與物業公司沒有任何法律關系。因此，物業公司也無權實施停水、停電、停氣的行為。

　　電信服務類

　　4、電信卡過期余額視為“自動放棄”。

　　點評：電信卡到期后服務的終止與卡內余額的歸屬是截然不同的兩個概念，卡內余額包含著電信運營商還未提供服務的對價，如果消費者要求退還，并愿意支付一定的手續費，電信運營商應扣除相應成本后歸還給消費者，或采取經消費者同意的其他方案。

　　金融保險類

　　5、車險條款規定：保險車輛發生保險責任范圍內的損失應當由第三方負責賠償的，被保險人應當向第三方索賠，如果第三方不予賠付，被保險人應提起訴訟或仲裁。

　　點評：上述條款規定被保險人在取得賠償款或者保險金之前，必須先行向第三方索賠，限制了被保險人直接從保險人處獲得保險賠償的權利；同時，強制被保險人提起訴訟，違反了《民事訴訟法》的訴訟自愿原則，加重了被保險人的責任。

　　6、車險條款規定：經保險人同意的，由被保險人支付第三者的搶救費、施救費、仲裁及訴訟費、律師費賠償的總數在保險單載明的責任限額以外另行計算，最高不超過責任限額的30%。

　　點評：保險人可以對被保險人已支付的費用在法定的最高限額內進行核定，但無權自定標準，減少其應承擔的金額。

　　有線電視類

　　7、有線電視《用戶須知》規定：用戶必須按規定自覺向本臺繳納收視維護費，不得拖欠或拒付。1-3月份為年度收費時間，逾期三個月不交費者，切除信號，又需重新使用者，必須另行申報，繳納開通手續費50元。

　　點評：這項規則其性質應為效力未定的單方規則，是對消費者做出了不公平、不合理的規定。

　　商場(店)類

　　8、宣傳海報：本店(商場)對促銷活動內容擁有最終解釋權。

　　點評：“最終解釋權”已成為行業的經常做法。一旦發生消費權益爭議，商家總以保留“最終解釋權”作為推卸責任的法寶和擋箭牌。根據《合同法》的有關規定，商業廣告的內容在某些條件具備的情況下，就構成合同條款。商家的“最終解釋權歸本公司”，作為合同前期的一個條款是有效的，但應具體分析。如商家提供合同后期的解釋屬于明顯推卸應負義務、加重消費者責任或是明顯違背了社會常識和大眾習慣，則應當認定其內容無效。

　　其他

　　9、消費場所告示：物品損壞高價甚至天價賠償。

　　點評：這是顯失公平的格式條款，應視為提供物品服務的單位利用自己提供服務的優勢和消費者對其服務的依賴�焼畏揭幎ǜ哂谑袌鰞r的賠償費用�煫@得不當的經濟利益。

　　10、攝影中心取件包裝袋上聲明：“如遇意外事故損壞或遺失膠卷，只賠同類同量膠卷，不負責其他損失”。

　　點評：照片是以其特有的功能將特定的時間、人物、場景，真實、完整地記錄并再現。載有拍攝內容的膠卷不同于空白膠卷，特別是對于具有永久紀念意義的人生重大活動，當時的場景、人物和神態，具有時間性、真實性、珍貴性和不可再現性，是無法補救的，其精神上的意義即紀念意義是首要的。經營者損壞或遺失消費者欲沖印的膠卷，不僅直接造成了消費者的財產損失，而且也可能對消費者的精神造成了痛苦。上述聲明顯失公平。

　　信報記者 革繼勝