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每噸1.06元如何得來
市水務部門昨召開新聞發布會，說明污水處理費調價依據
【本報訊】(記者肖意)“調整后污水處理費每噸1.06元的綜合價是科學調查、測算的結果，不是拍腦袋想出來的�！弊蛱�，市水務局有關負責人這樣表示。在市水務部門當天召
開的新聞發布會上，市水務局、市水務集團有關負責人就日前調整污水處理費價格聽證預備會召開后，市民所關心的污水處理費調價理由和依據等問題進行了解釋和說明。
污水處理費缺口特區內每年1.1億
市水務局有關負責人稱，污水處理費調價的理由有二：政策層面，國務院及有關部委在2000年有關城市供水節水的文件通知中均提出“各地要優先將污水處理費的價格調整到保本微利的水平”；經濟層面，深圳實行排水企業化、股份化改革運行后，要求按照全成本核算原則進行，而特區內現有排水設備的折舊費用每噸已達到了0.544元，成本過高。目前特區內每年污水處理費資金缺口約1.1億元，污水處理率較低的寶安、龍崗兩區污水處理運行費用缺口也將逐年增大。
這位負責人稱，調整污水處理費除了彌補運行經費不足，保障排水設施正常運行，提高污水處理率外，更可籌集一部分建設資金。據估計，“十一五”期間，全市污水處理設施還要投資40億元以上，而全市水環境治污總投資可能超過200億元。因此，通過調整污水處理費征收標準，籌集一部分建設資金，是治理我市水污染的必要。
每噸1.06元的綜合價如何算出
這位負責人這樣解釋：根據國家有關部委發出的《關于加大污水處理費征收力度建立城市污水排放和集中處理良性循環機制的通知》中關于污水處理成本要素的規定，參照工業企業計算成本的通常做法，市水務局以特區內市水務集團2004年的污水處理成本作為測算對象，對污水處理成本進行了測算。根據市水務局和市審計局聯合委托深圳市信永中和會計師事務所對市水務集團的污水處理成本審計報告，2004年前10個月的污水處理平均成本為1.0558元／噸，其中污水處理廠的處理成本0.2953元／噸，管網的維護成本0.0864元／噸，泵站污水處理成本0.0856元／噸，管理費用的成本為0.0442元／噸，折舊成本0.5443元／噸。建設部、清華大學、哈爾濱工業大學有關專家經過論證，認為每噸1.06元社會平均價是科學、合理的數據。
低困家庭免征污水處理費
這位負責人稱，污水處理費調整有五項原則。其中，為照顧低收入困難家庭，對家庭確有困難者和符合減免征收的用水戶，根據政策規定，免征污水處理費。
逐步調整原則方面規定，污水處理費的征收價格要基本上反映污水處理成本，污水處理的成本是不斷變動的，隨著排水設施數量的增加，污水處理量的增加，污水處理的成本要發生變化。還有些是不明確的政策因素，如排水設施(特別是管網)折舊提取問題，新的排水設施的投資運作模式問題等等。這些變動和不確定的因素決定了污水處理費征收價格也要逐步調整。事實上，隨著污水處理率的增加，市水務集團污水處理成本呈逐年下降趨勢，由2002年的1.3445元／噸降至2003年的1.1264元／噸，2004年前10個月的平均成本為1.0558元／噸。
這位負責人稱，目前，市水務部門已把有關污水處理費征收使用管理辦法上報市政府，該項費用專款劃歸市財政，實現污水處理費的全市統一征收、統一管理、統一使用、統一核撥。
作者:記者肖意
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