在江西南昌，強制消費有新花樣：很多餐館要求顧客必須消費餐館提供的餐巾紙，說是茶位費的一部分，且稱是行業規矩。一包餐巾紙大家可能覺得無所謂，然而長年累月下來絕不是個小數目。據不完全統計，南昌市區約有3000家餐館，按每家餐館平均每天接待100名消費者，每人一包一元錢的餐巾紙計算，一天就要花掉消費者30萬元，一個月下來就是900萬元，一年下來就是一個多億。

　　現在，許多消費者在一些餐館、酒店消費時，會發現強制性消費無處不在，開瓶費、包間費、空調費、筷子費等搭車收費名目越來越繁多。如今一些餐館、酒店已經不提供可多次使用的消毒筷子了，在包間用餐更是要強制性使用“收費筷子”；有的飯店不提供餐巾紙，如果顧客需要，那就掏錢，1元錢1包。為什么餐飲業強制消費現象如此普遍呢？有人認為，現在餐飲業競爭十分激烈，菜品的價格都比較透明，而且各家相互比著，誰也不敢輕易提價，只好在這些不太顯眼的小細節上做文章。例如筷子、紙巾收費，會使一家中型飯店每天增加幾百元的利潤。餐館、酒店這些強制消費形式讓人防不勝防。想講理，很難找到讓你較真的地方，一旦放棄，無形中肯定助長了強制消費的商家氣焰。

　　誠然，現在是市場經濟時代，而市場經濟既是法制經濟，更是誠信經濟，市場有“眼睛”、法律有“牙齒”。按道理，消費者是真正的“上帝”，不管是基于何種出發點的商業行為，都必須以消費者的接受和認同為基本前提。但是，商家經營餐館、酒店，無不追求利益最大化。在同行業競爭越來越激烈的情況下，商家就動足腦筋，用筷子、紙巾這類強制消費來賺錢。目前，消費者遇到強制消費這樣的事，要維護自己權益大多走的是法律訴訟的路子。然而，為幾個小錢鬧到法庭，大部分普通消費者都不會做出這樣的選擇；有的消費者也會投訴到工商管理部門，但由于工商管理部門以相關規定的約束力不夠，最多是對被投訴商家批評教育一番了之。

　　可以說，強制消費泛濫的背后，是工商管理部門職能的缺位。有的工商管理部門在控制強制消費方面無所作為，放任自流，監管不力。從某種程度上，強制消費和

霸王條款是相伴相隨的。由于市場尚未發育成熟，餐飲行業競爭激烈，商家為了賺取利益不得不如此費盡心機，而在監管上，工商管理部門的職能轉換沒有到位，沒有負起服務和監管職責。在許多餐館、酒店實行強制消費的過程中，工商管理部門并不是真的可以“無為而治”。維護市場秩序、打擊強制消費的不法行為方面，是工商管理部門的分內之職。保護相對弱勢的消費者，也是工商管理部門必須作為的領域。現在，強制消費的橫行已不僅僅是以批評教育為主，就能解決問題。工商管理部門在監管上的缺位也是商家敢于藐視國家法律，導致強制消費大行其道的重要原因。因為工商管理部門往往在顧客投訴后才會有所行動，而忽視了日常對市場的監管。

　　《消費者權益保護法》第五條明確規定：國家保護消費者的合法權益不受侵害。國家采取措施，保障消費者依法行使權利，維護消費者的合法權益。因此，對于工商管理部門來說，及時干預、叫停餐飲業強制消費的行為，是其法定義務和責任。對違法不究不查的行為和現象，將會弱化消費者對法律的信仰。

　　(記者 邱林)