10月18日，江西省南昌市西湖區質量技術監督局向外發布信息，通報對江西省天成實業有限公司近期生產的一批桶裝純飲水的抽檢結果：水菌落總數實測值為2700cfu／ml，超出國家標準要求100多倍，而國家標準要求此項指標為小于或等于20cfu／ml。

　　其實，這只是南昌市乃至江西省桶裝飲用水問題之冰山一角。

　　問題“黑水”泛濫學校

　　今年入夏至今，南昌市多次暴出問題桶裝飲用水事件，給廣大市民和學生的身體健康帶來極大的安全隱患。5月30日、6月12日，有關部門對南昌市區內13所中、小學校及幼兒園的飲水機供水情況及5家定點供水生產企業的桶裝純凈水衛生進行專項檢查發現3個企業的純凈水和凈水不符合衛生標準，不合格率達60%，其中江西四方凈水有限公司生產的凈水細菌總數超標86倍，并檢出大腸桿菌。

　　9月10日，華東交大理工學院7000多名師生飲用的“清甜”桶裝水暴出無QS標志。此外，如藍天學院、江西大宇學院等學校師生飲用的桶裝水多次遭投訴，這些被舉報的桶裝水品牌均不在質監部門公布獲取QS認證之列。

　　“黑水企業”一本萬利

　　南昌市究竟有多少不合格桶裝水廠？南昌市質量技術監督局曾在今年8月初發布消息稱，該局對52家桶裝飲用水企業進行了專項整治，其中32家未獲得食品生產許可證、不具備生產條件的企業被責令停產整頓。而業內人士估計，南昌至少有60家桶裝水廠，還不包括許多高校自辦的水廠。

　　為什么會有這么多“黑”

純凈水生產廠家？最根本的原因就是有利可圖，而且是暴利。記者調查了解到，一般水廠生產的桶裝水都是由水站代銷，廠家一般不直接參與零售。一個有實力的水站一般同時經營幾個牌子的桶裝水。桶裝水出廠批發價由廠里的生產成本而定，一般以每桶0.8元至1.5元批發給水站，水站以每桶4至6元的價格賣給學校和市民。

　　據業內人士介紹，1噸水的成本是1.2元，一般的桶裝水每桶重12.5到18升左右，如果以每桶出廠價一元計算，那么水廠1噸水就賣到了近60元，除去工人的工資和設備的折舊費等，每噸水可獲利40元左右。如果按1.5元，則獲利60元左右。其利潤之高令人咋舌。

　　而對于水站來說，利潤就更高了，它只需聘用幾個送水工人就可以，一般送水工人的工資是每桶水0.5元至1元。水站每賣一桶水就可獲利2到4元。一噸水可獲利100元以上。如果經營得好的話，一個水站每天可以賣出幾百桶水。

　　監管乏力 屢查不死

　　黑水的泛濫，受利益驅使是一個主要原因，同時，相關部門查處的乏力也是重要原因。據了解，目前對于水廠的檢查監督主要涉及衛生、防疫、質監、工商等多個部門。這種條塊分割、各管各家的現狀，很難形成合力，導致不良商家有機可乘，不合格桶裝水屢查不死。

　　據江西省質量技術監督局法規處負責人介紹，質監局負責生產設備的檢查和不定期地對市場上裝桶水進行抽檢；而工商局則只能對市場上的桶裝水進行檢查；衛生、防疫部門也沒有相應的提前預警機制。

　　另據業內人士透露，桶裝水有礦泉水、純凈水的國家標準，如礦泉水的微生物國家標準為≤100個／ml，純凈水的微生物國家標準為≤20個／ml。但一些小水廠為了逃避質量標準監督，暗度陳倉玩起概念，標注所謂“凈水”、“泉水”和“自然活水”等名稱，以“企業標準”取代“國家標準”。此外，各責任部門缺乏有效的監督管理機制，典型的“民不告、官不究”，管只管主動來辦證的，其余的企業只要不出大事，責任部門大多是睜一只眼閉一只眼。偶爾檢查出什么問題，最后的處理也大多是以罰代處。這樣的結果，導致了同行業競爭的不公平，執行國家標準的企業其成本高、定價就高，市場被成本低、價格低的“黑水企業”蠶食，“黑水”泛濫，對廣大消費者的健康安全造成極大隱患。

　　本報記者 江常問 實習生 曾百華