宋文明 袁田恬 王琦
昨日是豐胸、減肥等5類產(chǎn)品電視購物廣告“禁播令”生效的第二天。記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分省級電視臺播放的電視購物廣告仍有違規(guī)之嫌。一些電視臺將因停播5類產(chǎn)品廣告而空出的節(jié)目時(shí)間改為祛斑類、保健品類產(chǎn)品的電視購物節(jié)目，其廣告宣傳形式與禁播的5類產(chǎn)品電視購物廣告大同小異。
在昨日凌晨零點(diǎn)至2時(shí)、下午14時(shí)至16時(shí)等時(shí)段，記者繼續(xù)對各省級衛(wèi)視的電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一些電視臺仍在播出涉嫌違規(guī)的電視購物廣告。其他電視臺在這些時(shí)段的電視購物廣告則換成化妝品等禁播之外的產(chǎn)品。
昨日零時(shí)10分，廣西電視臺播放“瘦兒”瘦身鞋墊。電視屏幕上打出直銷電話，一名19歲的“大學(xué)女生”和一名帶著幼兒的年輕媽媽先后登場，展示自己以前和現(xiàn)在的腿部照片對比，并對其瘦身效果進(jìn)行大肆吹捧。
零時(shí)45分，浙江衛(wèi)視播放了“貝芙美”七項(xiàng)全能動(dòng)感熱帶廣告。這款以全身7個(gè)部位定向減肥的產(chǎn)品反復(fù)向消費(fèi)者介紹如何如何有效，并以三維動(dòng)畫、女子身穿內(nèi)衣在全身各部位演示等方式體現(xiàn)產(chǎn)品功效。
1時(shí)30分，甘肅臺“婷美合胯瘦身衣”登場；河南臺開始展示高佰隱形增高鞋的產(chǎn)品功效；在天津電視臺，一群身著白大褂的“專家”與主持人坐成一排，正向電視觀眾“普及”泌尿系統(tǒng)疾病的相關(guān)專業(yè)知識，電視畫面上則打出北京五一醫(yī)院男女泌尿診療中心的地址和電話。
此外，山西衛(wèi)視播出了對性功能有療效的保健食品“魅力堅(jiān)”；云南衛(wèi)視播放了“呼嚕停”止鼾沖劑和器材套裝；廣西衛(wèi)視的“再清椿”以電視訪談?lì)惞?jié)目方式出現(xiàn)；一種叫“百麗百、百斑消”的電視購物節(jié)目先后在廣西、云南臺播出；重慶衛(wèi)視則播放了“炫目眼袋儀”廣告。
祛斑類、治療類產(chǎn)品的電視購物節(jié)目在下午檔的節(jié)目中播出。
記者昨日就高佰隱形增高鞋電視購物廣告電話采訪河南衛(wèi)視廣告部，有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“你們干嘛要管我們閑事”，然后掛斷電話。甘肅衛(wèi)視廣告部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，該臺確實(shí)在這兩天播放了涉嫌違規(guī)的電視購物廣告，他們部分時(shí)段的廣告全權(quán)授權(quán)給北京某廣告公司，該臺正就此事與該廣告公司積極斡旋。該負(fù)責(zé)人表示，這次禁播給該臺廣告業(yè)務(wù)造成較大損失，占總量30%的業(yè)務(wù)被禁。目前該臺有權(quán)停播的電視購物廣告時(shí)間已全部改為播放風(fēng)景片。
“我們的廣告會(huì)一直播放下去。”前日凌晨在遼寧電視臺播放電視購物廣告的“炫目眼袋儀”的銷售人員昨日向記者表示，該公司產(chǎn)品在禁播范圍以外，目前大部分廣告被轉(zhuǎn)移到凌晨1點(diǎn)左右播出。該銷售人員稱，此產(chǎn)品并非醫(yī)療器械，而是“治療儀器”。
高佰隱形增高鞋的614號銷售人員昨日向記者強(qiáng)調(diào)，該公司產(chǎn)品的電視購物廣告會(huì)一直播放下去。“增高鞋只是在穿著的時(shí)候讓人看上去變高了，因此不存在效果不效果的問題。”
宣稱有美白功效的“百斑消”廣告在前日凌晨出現(xiàn)。“百斑消”的工作人員表示，產(chǎn)品批號是“妝字號”，因此是化妝品，不是藥品。“我們的產(chǎn)品廣告之前允許被播放就說明沒有質(zhì)量上的問題，而且也不屬于藥品的范圍，因此產(chǎn)品廣告將繼續(xù)在電視臺播放。”
專家點(diǎn)評
一位律師表示，媒體無義務(wù)對廣告進(jìn)行深入審查，一般只要廣告符合《廣告法》就可以，因此能播放不代表質(zhì)量過關(guān)。北京商業(yè)管理干部學(xué)院教授王義表示，難以明確標(biāo)出哪些產(chǎn)品在禁播范圍內(nèi)。應(yīng)由工商局出面，向企業(yè)提出警告。
中國廣告協(xié)會(huì)向本報(bào)發(fā)來傳真
2滬企被指偽造廣告認(rèn)證書
黃梅 每日經(jīng)濟(jì)新聞
在廣電總局、工商總局禁播5類電視購物廣告的風(fēng)頭浪尖，曝出某些企業(yè)為達(dá)到廣告播出的目的而假冒“中國廣告協(xié)會(huì)廣告咨詢認(rèn)證書”。昨日，中國廣告協(xié)會(huì)有關(guān)人士向本報(bào)反映稱，一些企業(yè)假冒該協(xié)會(huì)的廣告咨詢認(rèn)證書，企圖在電臺、電視臺的廣告審核中蒙騙過關(guān)。該協(xié)會(huì)近期獲得的2張假冒認(rèn)證書涉及2家上海企業(yè)。中國廣告協(xié)會(huì)秘書長助理李方午對此非常憤慨，呼吁電臺、電視臺等媒體對此提高警惕
2滬企被指偽造認(rèn)證書
昨日，李方午向本報(bào)傳來2張假冒認(rèn)證書，并氣憤地表示，“假的跟真的做得一模一樣，如果不查詢認(rèn)證號碼，簡直分不出真?zhèn)巍薄?/p>
記者看到，2張假冒認(rèn)證書的格式一模一樣，抬頭都標(biāo)明了“廣告咨詢認(rèn)證書”，其下分別列著“中廣咨法0601066號”、“中廣咨法0602018號”的7位數(shù)認(rèn)證號碼。前者標(biāo)明的落款時(shí)間是2006年1月8日，后者標(biāo)明的落款時(shí)間則是2006年3月2日。假冒認(rèn)證書上列出的企業(yè)名稱分別是“吉XX佳(上海)有限公司”和“上海神X貿(mào)易有限公司”。前者為一種除痘產(chǎn)品的電視廣告作認(rèn)證，后者涉及的產(chǎn)品則是某品牌刀具。
假冒認(rèn)證書列明，“中國廣告協(xié)會(huì)咨詢部”接受某企業(yè)的委托，對以下一項(xiàng)廣告進(jìn)行發(fā)布前咨詢，并提出以下認(rèn)證意見……有效期一年，以及“該廣告可以在電視購物及經(jīng)濟(jì)信息類欄目刊播”等字樣。2張假冒認(rèn)證書上均蓋著“中國廣告協(xié)會(huì)”的印章，后面還留有中國廣告協(xié)會(huì)的地址、電話、聯(lián)系人等信息。
李方午告訴記者，這2張假冒認(rèn)證書是7月中旬某家媒體前來要求對上述“認(rèn)證書”進(jìn)行核實(shí)時(shí)獲得的。“這家媒體接到廣告后，里面除了產(chǎn)品的各種認(rèn)證資料外，還有我們協(xié)會(huì)的認(rèn)證書，因此就打電話來核實(shí)。”結(jié)果令李方午大吃一驚：從認(rèn)證號碼上查詢得知，這2張“認(rèn)證書”均系偽造。
認(rèn)證書李鬼頻頻
事實(shí)上，這并非中國廣告協(xié)會(huì)首次遭遇李鬼。從去年開始，協(xié)會(huì)已頻頻發(fā)現(xiàn)假冒認(rèn)證書。據(jù)了解，李方午所知的假冒認(rèn)證至少有六七例，這些都是媒體主動(dòng)前來核實(shí)認(rèn)證書真?zhèn)螘r(shí)才發(fā)現(xiàn)的，而大多數(shù)媒體往往忽略核實(shí)的環(huán)節(jié)，使假冒認(rèn)證書得以混跡市場。
記者試圖聯(lián)絡(luò)上述兩家上海企業(yè)，發(fā)現(xiàn)從公開資料上找不到“吉XX佳(上海)有限公司”的聯(lián)絡(luò)方式。而“上海神X貿(mào)易有限公司”相關(guān)人士則表示：“從來沒有找中國廣告協(xié)會(huì)作過咨詢認(rèn)證，也沒有向任何單位出具過上述認(rèn)證書。”該人士氣憤地表示，這種假冒的情況會(huì)“砸了我們的品牌聲譽(yù)”，公司將徹查事情的來龍去脈，并“追究造假者的法律責(zé)任”。
據(jù)悉，中國廣告協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位是工商總局，由全國范圍內(nèi)具備一定資質(zhì)條件的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者自愿組成，是一家非營利性社團(tuán)組織。平時(shí)會(huì)有部分廣告送到中國廣告協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)審核后會(huì)給出咨詢意見，并出具“廣告咨詢認(rèn)證書”。
“我們的認(rèn)證書并不具有法律強(qiáng)制意見，但可給電視臺、電臺、報(bào)刊等媒體提供參考意見。”李方午透露。
規(guī)范廣告收效甚微
李方午透露，平均每年約對3000個(gè)廣告腳本進(jìn)行審核，主要對廣告標(biāo)的物的證書是否齊全、廣告用語是否規(guī)范、畫面是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行審核。“其中約三分之二的廣告腳本是需要修改才能刊出的。”
由于人手問題，中國廣告協(xié)會(huì)每年所作的廣告咨詢認(rèn)證并不多。數(shù)據(jù)顯示，僅央視每年新增廣告數(shù)目就達(dá)7000-8000條，若算上地方電臺、電視臺、報(bào)刊、雜志、戶外廣告等，每年新增的廣告數(shù)目簡直不計(jì)其數(shù)。中國廣告協(xié)會(huì)分身乏術(shù)。
李方午表示，去年開始，中國廣告協(xié)會(huì)就發(fā)現(xiàn)一些電視購物節(jié)目存在虛夸等問題，且問題較突出。因此，中國廣告協(xié)會(huì)已在會(huì)員中展開自律告誡活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)廣告監(jiān)播，通過監(jiān)播系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廣告存在的問題，中國廣告協(xié)會(huì)主動(dòng)與相關(guān)企業(yè)、相關(guān)媒體聯(lián)絡(luò)，提醒整改。
但此舉收效甚微，因?yàn)椤耙恍╇娨暸_不愿意提供相關(guān)廣告企業(yè)的聯(lián)絡(luò)方式”。
12家省級電視臺吃“黃牌”
“屢教不改”將遭整改
宋文明 每日經(jīng)濟(jì)新聞
記者昨日獲悉，12家省級電視臺前日接到廣電總局的電話警告。廣電總局社會(huì)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，通過監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，各電視臺在禁播第二天的違規(guī)廣告數(shù)量已有明顯減少，接到警告的12家電視臺改正了三分之二，并將繼續(xù)加強(qiáng)對各廣電頻道播出節(jié)目的監(jiān)控力度。
據(jù)悉，12家被電話警告的電視臺分別為云南、山東、廣西、山西、陜西、河南、重慶、江蘇、天津、內(nèi)蒙古、浙江、甘肅等衛(wèi)視。廣電總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于目前很多觀眾舉報(bào)的電話還無法確定其到底是食品、保健品還是藥品，所以目前還不能追究電視臺的相關(guān)責(zé)任。但將繼續(xù)加大對廣告的監(jiān)控力度，同時(shí)請相關(guān)部門協(xié)同調(diào)查廣告相關(guān)產(chǎn)品，以盡快確定其責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)澄清，廣電總局已向12家電視臺下發(fā)整改通知的說法并不屬實(shí)，目前仍處于電話警告階段。如果這12家省級衛(wèi)視沒有按要求撤下有關(guān)廣告，廣電總局將發(fā)出第二次警告并下發(fā)整改通知單。
甩脂機(jī)現(xiàn)監(jiān)管真空
袁田恬 每日經(jīng)濟(jì)新聞
對于最近風(fēng)靡熒屏的甩脂機(jī)，盡管在廣告中宣稱具備減肥功能，但生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為其為保健器材，因此不在被禁范圍之內(nèi)。
工商總局廣告司監(jiān)管處工作人員表示，甩脂機(jī)電視廣告宣傳其減肥功效而未明確其產(chǎn)品性質(zhì)，要叫停這種打“擦邊球”的做法。北京市消協(xié)發(fā)出消費(fèi)警示，市場上銷售的甩脂機(jī)既沒有相關(guān)部門的權(quán)威鑒定，宣傳的功效等也沒有科學(xué)依據(jù)。
對于這種在廣告宣傳中被介紹為“好身材，甩出來”的甩脂機(jī)，被指沒有經(jīng)過任何審批。據(jù)媒體報(bào)道，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部工作人員表示，此類產(chǎn)品不歸衛(wèi)生部管轄；國家食品藥品監(jiān)管局工作人員則表示，許多甩脂機(jī)根本沒有經(jīng)過審批；而食品藥品監(jiān)管局工作人員表示，只負(fù)責(zé)藥品和化妝品相關(guān)事項(xiàng)，甩脂機(jī)不在監(jiān)管范圍之內(nèi)。因此，甩脂機(jī)的質(zhì)量問題可謂“真空地帶”。
專家表示，甩脂機(jī)目前尚缺乏科學(xué)原理，也沒有科學(xué)實(shí)驗(yàn)報(bào)告證明。廣告不區(qū)分適用、慎用和禁用人群，單純鼓吹減肥效果，這是不負(fù)責(zé)任的。另外，果真能甩掉脂肪的話，那這些被甩掉的脂肪到了身體其他部位，反而可能造成危險(xiǎn)。因?yàn)橹疽坏┻M(jìn)入血液形成脂肪球，不能通過正常的有氧分解，容易引起代謝性酸中毒。
首份廣告自律規(guī)則有望中旬出臺
兩次告誡無效將向媒體曝光
黃梅 每日經(jīng)濟(jì)新聞
記者昨日獲悉，本月中旬，首份“廣告自律告誡規(guī)則”將出臺。該協(xié)議由中國廣告協(xié)會(huì)起草，針對目前廣告界的混亂狀況提出自律意見。規(guī)則已送往工商總局進(jìn)行意見征求，預(yù)計(jì)在8月中旬可以公布。該協(xié)會(huì)還將同時(shí)發(fā)布“關(guān)于奶粉廣告的自律規(guī)則”和“關(guān)于衛(wèi)生巾廣告的自律規(guī)則”。
根據(jù)這份規(guī)則，若發(fā)現(xiàn)廣告違規(guī)現(xiàn)象，中國廣告協(xié)會(huì)將對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“三次告誡”。第一次告誡發(fā)給廣告主，提醒整改；若第一次告誡無效，則下發(fā)第二次告誡，并將第二次告誡抄送當(dāng)?shù)厥〖壱陨瞎ど坦芾聿块T；若兩次告誡均無效，協(xié)會(huì)在發(fā)送第三次告誡的同時(shí)，會(huì)把違規(guī)廣告以及涉及企業(yè)向媒體公開。
中國廣告協(xié)會(huì)秘書長助理李方午透露，“廣告自律告誡規(guī)則”并非強(qiáng)制性規(guī)則，而是在行業(yè)內(nèi)發(fā)起一次自律行動(dòng)，以自我約束方式共同維護(hù)廣告界的健康發(fā)展。
