調快水表自來水公司總經理已被停職

　　作者：肖文峰、吳俊

　　一家自來水公司，竟然調快用戶的水表多收水費，有居民的水表甚至被調快了50%以上！這家位于廣東省電白縣博賀鎮的自來水公司，憑借壟斷的供水權力，“自創”出一系列令人咋舌的斂財之道。

　　博賀鎮的居民由于難以負擔五花八門的高額收費，至今仍有不少家庭和單位沒用上自來水。

　　為了用上自來水，這些年來，博賀鎮居民除了支付高昂的水費外，還要忍氣吞聲地接受各種名目的收費項目，這些收費從來沒有正規的發票。

　　初裝費：對新開戶用水居民，收取3000元至5000元不等的入戶費；

　　工本費：一本僅6頁紙的《博賀鎮自來水公司供水管理章程》加上入戶申請表，需要交31元；

　　每年一次的強制清洗檢測水表費32元；

　　此外還有水表編號費、拆裝水表工料費、增容費、安裝水管工料費、預收水費、代收稅金等等。

　　新華社“新華視點”記者肖文峰、吳俊

　　怪 87戶居民水表被私下調快

　　長期以來，博賀鎮不少居民覺得自家的用水量大得離譜。今年1月7日，居民冼來在鎮新街十一路抽查了12戶人家的水表，用稱量的土辦法檢查，發現12只水表計量的每立方米水的重量差了300多公斤。冼來將其中3只水表送到省相關部門檢測，發現3只水表都不合格。之后，更多的水表被居民們送檢，前后共有89戶。

　　廣東省計量科學研究院近期出具的檢測報告顯示，除兩只新更換的水表外，其余87只送檢水表全部檢出問題。這些水表都缺失鉛封印，讀數也有誤差，其中用戶梁炳興家水表的誤差高達54.4%，所有送檢水表的平均誤差水平在30%左右。

　　博賀鎮自來水公司調快水表一事已得到當地質監部門證實。記者看到了電白縣質量技術監督局下發給張文祥等水表用戶的《水表糾紛調解書》，其中要求博賀鎮自來水公司為用戶更換合格的水表，并賠償用戶損失。

　　黑 斂財之道五花八門

　　采訪中，許多居民還拿出各種樣式的收費單據，向記者痛陳自來水公司“搶”錢的其他招式。

　　擅自設立多項收費名目 2001年底入戶的居民肖碧玲說，開戶時自來水公司來施工竟收了初裝費等各類費用3603元。根據最近電白縣審計部門對自來水公司2002年至2005年賬目的審計，共查出包括“輸水干管分攤費”等在內的7個亂收費項目，4年合計收取了近105萬元。

　　強買強賣，搭售商品 居民葉瑞光保存著1997年底、1998年初家里通水工程的全部單據，共16張。單據顯示，從水管、彎頭、膠水等材料到五金件、浴缸、面盆等，加上施工的費用，總計1.3萬余元。

　　居民們說，因為不得不買自來水公司門市部里遠高于市場價的配件，不得不由自來水公司以遠高于市場價的價格承接室內工程，在博賀鎮蓋個三四層的樓房，會在供水設施上花一兩萬元。

　　嚴懲違法企業

　　還百姓以公道

　　中山大學法學院院長王仲興認為：自來水公司調快水表多收費的行為有可能構成合同詐騙罪。

　　人大代表、廣東大同律師事務所主任朱永平認為：調快水表是單位犯罪行為，認為博賀鎮自來水公司“以秘密方式竊取他人財產”的行為符合盜竊罪特征，其公司法人代表涉嫌盜竊罪。

　　中山大學法學院副院長周林彬認為：調快水表是嚴重的違約行為，違反了消費者權益保護法，違反了國家對公用事業管制的相關規定，也違反了計量法和標準化法。同時，自來水公司的強買強賣，欺行霸市，違反了反不正當競爭法。

　　多位法學專家表示：博賀鎮自來水事件的查處應更多地通過司法途徑完成，一定要嚴厲追究責任，通過行政處罰、民事賠償和刑事處分三管齊下，嚴懲違法企業，還百姓以公道。

　　霸 不聽話者，斷水！罰款！

　　在博賀鎮，對自來水公司的任何要求都不能說“不”，否則就要被自來水公司“罰款”或強行停水。

　　居民阮德因為私自改裝了一條樓層間的水管，被自來水公司強行拆表停水，并罰款1550元。李水蘭是博賀鎮一家搬運公司的退休職工，自來水公司新裝供水總管，要求李水蘭交一段2米長的水管“分攤費”，費用是800元。而當時水管的市價每米才22元。一個月收入只有70元的李水蘭，因為交不出錢，竟被停水10年。

　　在博賀鎮，至今仍有數百戶居民沒有用上自來水，不少居民家里雖然接通自來水多年，卻仍在用帶著鐵銹和咸味的井水洗澡、洗菜，因為“水費太貴了”。因為交不起“初裝費”，博賀鎮最大的鎮

　　博賀鎮自來水公司是1989年由一間小水廠擴建成的鎮辦集體所有性質的企業。70多歲的居民邱光廷說，自來水公司是政府和群眾出錢出力建起來的，但集體的資源竟然被自來水公司霸占，導致群眾吃不上水、用不起水，實在說不過去。

　　查 停職、轉崗、代管、審計

　　今年初，電白縣政府組成工作組進駐博賀鎮，開始對自來水公司進行清查。

　　新到任不久的博賀鎮黨委書記羅金玉說，陳崧是鎮自來水公司的總經理，他的弟弟擔任副總經理，他的一個妹妹在企業從事財務工作。過去鎮委、鎮政府忽視了對自來水公司的監管，導致企業管理混亂、賬目不清，并出現了改水表、亂收費、壟斷經營、違法罰款等一系列問題。現在陳崧已被停職，他的弟弟、妹妹也已被轉崗，企業由鎮政府代管，正在配合縣里進一步調查。

　　參與審計工作的電白縣審計局工作人員崔金生與縣物價局副局長潘志光告訴記者，博賀鎮自來水公司歷史很長，政府工作組暫時只能根據自來水公司提供的賬冊進行審計。