私下調(diào)快居民水表擅自收費 自來水公司壟斷斂財

　　廣東省電白縣博賀鎮(zhèn)的自來水公司竟然以調(diào)快用戶水表的手段來達(dá)到多收水費的目的，有居民的水表甚至被調(diào)快了50%以上！博賀鎮(zhèn)的自來水公司憑借壟斷的供水權(quán)力，“自創(chuàng)”出一系列令人咋舌的斂財之道。由于難以負(fù)擔(dān)五花八門的高額收費，博賀鎮(zhèn)至今仍有不少家庭和單位沒用上自來水。

　　事件

　　怪·私下調(diào)快居民水表

　　長期以來，廣東省電白縣博賀鎮(zhèn)不少居民覺得自家的用水量大得離譜。今年1月7日，居民冼來在鎮(zhèn)新街十一路抽查了12戶人家的水表，用稱量的土辦法檢查，發(fā)現(xiàn)12只水表計量的每立方米水的重量差了300多公斤。

　　冼來將其中3只水表送到廣東省相關(guān)部門檢測，發(fā)現(xiàn)3只水表都不合格。之后，更多的水表被居民們送檢。

　　廣東省計量科學(xué)研究院近期出具的檢測報告顯示，除兩只新更換的水表外，其余87只送檢水表全部檢出了問題。這些水表都缺失鉛封印，讀數(shù)也有誤差，其中用戶梁炳興家水表的誤差高達(dá)54.4%，所有送檢水表的平均誤差水平在30%左右。

　　博賀鎮(zhèn)自來水公司調(diào)快水表多收費一事已得到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門證實。記者看到了電白縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)給張文祥等水表用戶的《水表糾紛調(diào)解書》，其中要求博賀鎮(zhèn)自來水公司為用戶換上合格的水表，并賠償用戶損失。

　　黑·擅自設(shè)立收費項目

　　采訪中，許多居民還拿出各種樣式的收費單據(jù)，向記者痛陳自來水公司“搶”錢的其他招式。

　　為了用上自來水，近20年來，博賀鎮(zhèn)居民除了支付高昂的水費外，還要忍氣吞聲地接受各種名目的收費項目，這些收費從來沒有正規(guī)的發(fā)票。

　　初裝費：對新開戶用水居民，收取3000元至5000元的入戶費；

　　工本費：一本僅6頁紙的《博賀鎮(zhèn)自來水公司供水管理章程》加上入戶申請表，需要交31元；

　　每年一次的強(qiáng)制清洗檢測水表費32元，這比市場上一只新的水表還貴。

　　【案例】

　　2001年底開戶的居民肖碧玲說，開戶時自來水公司來施工，帶來并安裝了一只15毫米水表、一個水龍頭、一根80厘米長的20毫米水管，按市價計算，材料費用不足百元，他們竟收了各類費用3603元！

　　根據(jù)最近電白縣審計部門對自來水公司2002年至2005年賬目的審計，共查出包括“輸水干管分?jǐn)傎M”等在內(nèi)的7個亂收費項目，4年合計收取了近105萬元。

　　強(qiáng)買強(qiáng)賣，搭售商品。居民張勝來說：“我在1998年蓋了棟四層樓的房子，光安裝供水設(shè)施一項就花了2.8萬余元，房子里只要和水沾得上邊的，從材料、潔具到施工，必須由自來水公司一家全包，否則就不讓你用水！”

　　霸·不聽話，斷水！罰款！

　　在博賀鎮(zhèn)，對自來水公司的任何要求都不能說“不”，否則就要被自來水公司“罰款”或強(qiáng)行停水。

　　1995年，因為30余萬元的自來水“初裝費”問題，博賀鎮(zhèn)電信局“得罪”了自來水公司，從此自來水公司不給電信局宿舍供水，哪怕有職工愿意自己交錢也不行。1997年，由于電信局不肯交5萬元的“擴(kuò)容費”，自來水公司就給電信局辦公樓斷了水。

　　【案例】

　  居民布日光家1997年下半年改造房屋時，自己請人安裝了屋內(nèi)的供水設(shè)施，被自來水公司發(fā)現(xiàn)后認(rèn)定為“違章”，家里被拆了水表，停了水。由于布日光一直到2002年才交了3018元的罰款，布家的水被停了4年半。居民阮德也因為私自改裝了一根樓層間的水管，被自來水公司強(qiáng)行拆表停水，并罰款1550元。

　　李水蘭是博賀鎮(zhèn)一家搬運公司的退休職工，1996年前家里通有自來水。后來自來水公司新裝供水總管，要求李水蘭交一段2米長的水管“分?jǐn)傎M”，費用是800元。而當(dāng)時水管的市價每米才22元。一個月收入只有70元的李水蘭，因為交不出錢，竟被停水10年。

　　調(diào)查

　　自來水公司是經(jīng)理的“家天下”

　　今年初，電白縣政府組成工作組進(jìn)駐博賀鎮(zhèn)，開始對自來水公司進(jìn)行清查。不過，鎮(zhèn)里的居民們擔(dān)心，自來水公司的很多問題會因為時間久遠(yuǎn)、證據(jù)缺失而難以查清。比如，近20年來，居民的水表已經(jīng)更換過五六次，水表的問題最多只能追究到兩三年前；又比如，很多歷史上的收費與罰款單據(jù)居民都已經(jīng)遺失，自來水公司如果不認(rèn)賬，也將無法查證。

　　新到任不久的博賀鎮(zhèn)黨委書記羅金玉說，陳崧是鎮(zhèn)自來水公司的總經(jīng)理，他的弟弟陳偉光擔(dān)任副總經(jīng)理，他的一個妹妹在企業(yè)從事財務(wù)工作。現(xiàn)在陳崧已被停職，他的弟弟、妹妹也已被轉(zhuǎn)崗，企業(yè)由鎮(zhèn)政府代管，正在配合縣里進(jìn)一步調(diào)查。

　　私自調(diào)快水表是單位犯罪行為

　　中山大學(xué)法學(xué)院院長王仲興認(rèn)為，自來水公司調(diào)快水表多收費的行為有可能構(gòu)成合同詐騙罪。廣州市人大代表、廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平認(rèn)為調(diào)快水表是單位犯罪行為，認(rèn)為博賀鎮(zhèn)自來水公司“以秘密方式竊取他人財產(chǎn)”的行為符合盜竊罪特征，其公司法人代表涉嫌盜竊罪。

　　據(jù)新華社

　　背景

　　數(shù)百戶居民用不上自來水

　　廣東省電白縣博賀鎮(zhèn)自來水公司是1989年通過銀行貸款、政府撥款、單位和個人捐款、集資，由一間小水廠擴(kuò)建成的鎮(zhèn)辦集體所有性質(zhì)的企業(yè)，現(xiàn)有用水戶3000多戶。

　　在博賀鎮(zhèn)，至今仍有數(shù)百戶居民沒有用上自來水，不少居民家里雖然通自來水多年，卻仍在用帶著鐵銹和咸味的井水洗澡、洗菜，因為“水費太貴了”。因為交不起“初裝費”，博賀鎮(zhèn)最大的鎮(zhèn)醫(yī)院至今沒有用上自來水，病人要喝熱水只能自帶或者燒地下水喝。

　　時評

　　亂收費根源在壟斷

　　因為壟斷著水資源的供應(yīng)大權(quán)，老百姓沒有“討價還價”的余地，所以這家自來水公司不但敢違法收取“初裝費”，還敢在計量器上玩“貓膩”多收費。一旦有用戶提出異議，大權(quán)在握的供應(yīng)方便以停止供應(yīng)、罰款等等相威脅，這種霸道行徑與強(qiáng)盜有何區(qū)別？

　　長期缺乏監(jiān)管的壟斷，已經(jīng)把一些公共服務(wù)行業(yè)徹底嬌慣壞了。他們想要亂收費連“遮羞布”都不用了，隨意設(shè)立項目即可，甚至如電白縣博賀鎮(zhèn)自來水公司這般赤裸裸地干！

　　新華社記者 吳俊 肖文峰