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在本市的通州果園、土橋和大興采育、安定等地，打黑車是許多廊坊人回家愛選的方式。由于私車載客“見不得光”，黑車司機(jī)們就成了某些人不法侵害的對象。
近來，不斷有司機(jī)反映，他們被人以打車為由騙到廊坊郊區(qū)的偏僻處(俗稱“粘車”)，再被對方的同伴以運(yùn)政執(zhí)法人員的名義罰款數(shù)千元。記者日前就此展開調(diào)查。
司機(jī)遭遇
剛進(jìn)廊坊被罰三千
據(jù)黑車司機(jī)翟先生反映，3月24日，他在通州土橋城鐵車站附近等活兒時(shí)，遇到一名年輕男子打車去廊坊的南營，“路程大概有40公里，我開價(jià)80元，他根本不還價(jià)，我們路上走了50多分鐘”。
翟先生說，他們剛在南營村北口停下，就從路邊的一輛面包車?yán)锍鰜?個(gè)人，其中一人身穿橄欖綠衣服，頭戴大檐帽，沒戴胸牌和臂章。
“他們來到車前，聲稱自己是廊坊市的運(yùn)政執(zhí)法人員，看了我的駕駛證和行駛本后，他們把乘車的男子叫到一邊，問了幾句就讓他走了�！钡韵壬f，“隨后他們說我是非法運(yùn)營，要罰我1萬元。我剛要申辯，他們說‘乘客都承認(rèn)了，你態(tài)度好可以商量’�！�
在翟先生的懇求下，對方要求他當(dāng)天必須交3000元，否則就扣車�！拔易尲胰粟s緊送來了錢，要發(fā)票時(shí)對方稱‘要票就得罰1萬’，我就不敢再要發(fā)票了”。
司機(jī)調(diào)查
超四成司機(jī)曾被罰
上周，記者分別對通州果園、土橋、半截河，大興采育、安定、舊宮，豐臺萬源路、南苑等地的63名“黑車”司機(jī)做了調(diào)查，統(tǒng)計(jì)顯示，在2006年2月至4月15日之間，有29人(約占受訪者總數(shù)的46%)，在載客到廊坊時(shí)，被自稱是當(dāng)?shù)剡\(yùn)政執(zhí)法人員的人攔截，并因非法運(yùn)營被罰款，罰款都是直接將現(xiàn)金交給了對方，沒有收到任何票據(jù)。
地點(diǎn)調(diào)查
在偏僻路段遭攔
采訪中記者了解到，黑車司機(jī)被攔截的地點(diǎn)多位于較為偏僻的地方。4月11日，記者在通州黑車司機(jī)王先生和大興黑車司機(jī)趙先生的帶領(lǐng)下，走訪了他們被攔截后被罰款的地點(diǎn)。
廊坊南營與通州永樂店相鄰，記者發(fā)現(xiàn)，這里遠(yuǎn)離廊坊繁華區(qū)，道路不寬，兩側(cè)是泄水溝或農(nóng)田，黑車一旦被帶到這里，對方兩頭一堵，司機(jī)根本沒法跑。王先生稱，當(dāng)時(shí)他左轉(zhuǎn)彎拐上這條路，就被對方攔下了。
當(dāng)天，趙先生在當(dāng)時(shí)被攔的廊坊萬莊鎮(zhèn)高營路口告訴記者，他想掉頭向回跑，打車人突然讓他左轉(zhuǎn)彎，趙先生依言左轉(zhuǎn)后才發(fā)覺進(jìn)了死路，只好認(rèn)罰。
途中錯(cuò)過假運(yùn)政
4月11日下午4時(shí)許，記者與趙先生剛返回大興，便接到王先生的電話，王先生稱，他的朋友從廊坊返京途中看到兩名“運(yùn)政執(zhí)法人員”正在廊坊與大興交界處攔黑車。
50分鐘后，記者和趙先生、王先生分別趕到該路段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到一輛紅色的小面包正在駛離。記者駕車趕上去發(fā)現(xiàn)車?yán)镒?個(gè)沒有穿制服的男子，由于不能確定對方身份，記者放棄了跟蹤。
10分鐘后，王先生和趙先生找到一個(gè)正在路邊解手的北京司機(jī)。他稱自己剛剛被小面包里的那4個(gè)人罰了3000元。
粘車罰款流程圖
定好打車目的地，在廊坊偏僻路段找好攔車地點(diǎn)。
一至兩名粘車人，在通州、大興等地，物色好黑車，以高價(jià)誘使司機(jī)出車。
行往廊坊途中，以發(fā)短信或以打電話說暗號的方式通知同伴，三四名同伴在預(yù)定地點(diǎn)“埋伏”。
將車攔下后，以取證為由將粘車人帶開讓其離去，以非法運(yùn)營為由對司機(jī)罰款。
讓司機(jī)留下車回家取錢或通知家人前來送錢，收錢后不給票據(jù)，迅速離開。
粘車人調(diào)查
自曝粘車地點(diǎn)：已外擴(kuò)至朝陽
4月5日，通過黑車司機(jī)高先生的介紹，記者在通州見到了曾經(jīng)干過粘車的劉先生。他告訴記者，他們粘車的主要地點(diǎn)一般是通州的土橋、果園、半截河，大興的安定、舊宮、采育和豐臺的南苑、萬源路，這些地點(diǎn)距離廊坊較近，司機(jī)一般不會懷疑。
“現(xiàn)在范圍也逐漸擴(kuò)大到豐臺的花鄉(xiāng)、木樨園、長辛店和朝陽的十八里店、朝陽路一帶，因?yàn)樗緳C(jī)們的警惕性越來越高�！眲⑾壬f，“一般黑車司機(jī)都是自己單干，被罰也不敢聲張。因此他們是主要目標(biāo)�！�
自曝粘車方式：裝病蒙司機(jī)
劉先生告訴記者，因?yàn)楹谲囁緳C(jī)警惕性在逐漸增高，因此他們粘車時(shí)，除了正常的打車外，還會采取其他方式來蒙蔽司機(jī)。
“有時(shí)候是假裝病人或孕婦，有時(shí)候是一對夫婦急著回老家，同時(shí)再許以高價(jià)，一般司機(jī)都會上當(dāng)”。劉先生說。
自曝聯(lián)絡(luò)方式：通知同伴設(shè)伏
劉先生說，一般情況下他們會事先定好打車的目的地，這樣黑車司機(jī)走哪條路線基本都在他們的掌握中�！吧狭塑�，我們會通過短信或打電話通知同伴，他們就會在必經(jīng)之路上等著�！�
“黑車司機(jī)被攔后，如果不承認(rèn)非法運(yùn)營，假路政就假裝開扣車單，黑車司機(jī)都會就范，事后也不敢報(bào)警。”劉先生說。
自曝粘車收入：一次能分三百
據(jù)了解，粘車人的同伙一般開出的罰款額在3000元以內(nèi)，最多不超過5000元。劉先生說：“主要怕黑車司機(jī)承受不了去找運(yùn)政部門�！�
劉先生說，粘一輛車他可以分到300元至500元，其余的由假運(yùn)政來分，一撥假運(yùn)政常常和兩三個(gè)粘車人合作，“每個(gè)星期每個(gè)粘車人怎么也能‘粘’成一輛”。
自曝同行身份：當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)游民
劉先生告訴記者，干粘車這行的大多是廊坊本地的無業(yè)游民。
“很多團(tuán)伙成員以前是老鄉(xiāng)或朋友。”劉先生說，“他們看了正規(guī)運(yùn)政執(zhí)法人員執(zhí)法后，就打起了黑車司機(jī)的主意�！�
記者算賬
假運(yùn)政月收入5000元
粘車人收入：以單人每周粘車成功一次，每次得300元計(jì)，每月可得：
300元/周×4周=1200元。
假運(yùn)政收入：以每伙4人，與2名粘車人合作，每次罰款3000元計(jì)，每月假路政團(tuán)伙可得：
(3000元/周×4周-1200元)×2(2名粘車人)=21600元。
合每人每月得：
21600元÷4=5400元。
廊坊運(yùn)輸管理部門
近期將組織人力查處
4月13日，廊坊市運(yùn)輸管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將在近期組織人力，對假冒的運(yùn)政執(zhí)法人員進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，將交到公安等部門處理。
“此前我們接到過關(guān)于此類事件的舉報(bào)，這幫人很狡猾，較難查處�！彼f。
現(xiàn)場罰款不應(yīng)超50元
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，運(yùn)政執(zhí)法人員上路執(zhí)法有以下特征：
一、不會選擇在偏僻的路口，執(zhí)法時(shí)向當(dāng)事人出示證件。
二、執(zhí)法時(shí)穿制服，戴大檐帽，扎白色武裝帶，佩戴臂章和胸牌。
三、根據(jù)《行政處罰法》，現(xiàn)場罰款額不能超過50元。超過50元以上開處罰通知書，并向當(dāng)事人講明“不服處罰的可以提出行政復(fù)議，對行政復(fù)議不服的還可以上訴”。
四、超過50元的罰款要交到指定銀行，并出具由財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。
本市城管部門
黑車不受法律保護(hù)
通州城管執(zhí)法人員向記者指出，私車載客屬于無照運(yùn)營，嚴(yán)重?cái)_亂了城市出租市場的運(yùn)營秩序，還存在著安全隱患，本身就是被打擊的對象。因此，黑車運(yùn)營不受法律保護(hù)，這些司機(jī)就成為粘車人坑害的對象。
律師說法
粘車行為涉嫌詐騙
北京眾意達(dá)律師事務(wù)所的宋彥祿主任認(rèn)為，粘車行為已經(jīng)涉嫌詐騙。
“‘粘車’行為，以打車為誘餌，隱瞞非法‘罰款’的真實(shí)目的，將黑車騙至某地，再冒充執(zhí)法人員攔車罰款，而且累計(jì)數(shù)額很大，因此符合詐騙犯罪的特征�！彼沃魅谓ㄗh黑車司機(jī)被騙后報(bào)警。 文并攝/記者秦勝利
調(diào)查說明對象：通州、豐臺等地的黑車司機(jī)人數(shù)：63人時(shí)間：4月10日至4月15日方式：街頭訪問
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