違規促銷屢禁不止

http://whmsebhyy.com 2006年04月11日 15:58 北京日報

　　本報記者楊汛周奇

　　4月9日凌晨1時45分。除了偶爾呼嘯而過的汽車，北京的街頭萬籟俱寂。但北三環一家電器商城內，卻是人聲鼎沸、燈火通明。在陣陣寒風中，300多市民焦急地等待著商家“凌晨2點2折、3點3折、4點4折”促銷活動開始。

　　違規促銷屢禁不止

　　“你們這不是騙人嗎？”2時左右，商城大門前突然傳來一位女士的高聲質問，“我今天晚上8時就來排隊，到現在已經快6個小時了，就為了買一款特價的洗衣機！可這剛開始促銷，他們就說已經賣完了！”

　　這位家住海淀區的潘女士氣憤不已地展示著她手中的一張廣告單，上面“僅XX店限量20臺”的字樣清晰可見。而就在潘女士抱怨的時候，等待“凌晨2點2折、3點3折、4點4折”促銷活動的人群開始挪動。

　　不過這些排了好幾個小時隊的消費者每人將只領取到一個號碼，根據商城方面的安排，凌晨4時店家再分段進行抽獎，最終只有持

中獎號碼的消費者，才可以最低2折的價格購買到指定限量的電器。一位拿著抽獎號不住搖頭的王先生感慨道:“很可能你排上一夜的隊不睡覺，到最后還是什么便宜都撈不到。”

　　在北京，家電賣場以及一些超市、賣場舉行促銷活動時，限量特價商品一直都是吸引消費者前往的法寶。而“先提價再打折”，則是商家化解、轉移促銷成本的又一花招。

　　“這臺電視原價究竟是多少錢？”凌晨2時30分，剛才那家電器商城內，消費者王先生手持促銷廣告向某品牌銷售人員提出質疑。“我看這海報上寫的是‘原價8988元，現價6888元’，可是售貨員卻告訴我原價才7900元。”

　　另一位消費者也向記者證實，今年過年之前，西單靠近地鐵口的某商場中同樣一件羽絨服，當時價格為458元，但等到過年后商場返券時，卻需要800多元，幾乎翻了一倍。

　　促銷規范遭遇尷尬

　　去年9月，商務部、發改委、公安部、稅務總局、工商總局等五個國家部委聯合發文，著手治理商業零售企業的不規范促銷行為，同時從去年11月便開始征求各方意見的《零售商促銷行為管理辦法》也即將出臺。根據《征求意見稿》中的規定，零售商開展特價限時購物活動的，應當保證商品在限時購物時段內的充足供應；零售商開展特價限量購物活動的，應當將限量商品的具體數量向消費者明示；零售商開展促銷活動，其促銷商品所標示的價格不得高于本次促銷活動前在本經營場所標示的價格。

　　比國家各部委更早，去年2月份，北京市商務局、工商局、發改委就聯合出臺了《北京市商業零售企業促銷行為規范》，對于限時限量等促銷進行了明令禁止。規范中要求，經營者開展限期促銷活動，一般應不少于三個營業日，不得組織容易造成人群聚集、人身傷害、秩序混亂的限時點、限商品數量或免費贈送的促銷活動；同時禁止以虛構原價(虛構原價指所標示的原價不是本次降價前一次在本交易場所成交的有交易票據的價格)、虛假優惠折價的方式進行促銷活動。

　　政府部門合作脫節

　　國家和地方政府部門明令禁止，但八個“大紅戳”為什么攔不住違規促銷呢？

　　“在執法上，我們主要還是依靠工商管理部門的檢查。”商務局相關負責人表示，由于《北京市商業零售企業促銷行為規范》僅是推薦規范，并不具有強制性。“我們也在考慮將一些規范上升到標準和條例這樣強制性的法規，但目前暫時還沒有時間表。”

　　“從政府的角度來說，出臺的強制性法規一定要有相應的行政執法手段相配合。”

北京工商大學教授洪濤表示，缺乏強硬有力的行政處罰措施，是一些禁令“禁而不止”的主要原因。同時，部門之間的配合也很關鍵，比如商務部門出臺一個法規，一定要有具有執法權的公安、工商管理等部門配合。“從目前這些禁令的實施情況來看，相關的政府部門之間已經存在脫節現象。”

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