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中消協(xié)發(fā)布2005年度十大霸王條款 沖洗照片損壞只賠膠卷再次上榜
昨天，在央視3·15晚會現(xiàn)場，中消協(xié)2005年度十大霸王條款正式揭曉，商場買一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退換名列榜首。經(jīng)過消費者公開投票評選，并結(jié)合專家評委的推薦、評審，商場、超市、房地產(chǎn)、物業(yè)、銀行、美容、農(nóng)資等行業(yè)存在的格式條款、規(guī)定、聲明、通知、店堂告示、行業(yè)慣例等被評為“2005年度十大不平等格式條款
”。
3·15霸王條款1：打折商品概不退換
商場規(guī)定：買一贈一，贈品、獎品不予“三包”；打折商品概不退換。
點評意見：消費者獲得贈品和獎品是以購買商品為前提的，商場已經(jīng)將贈品、獎品的成本轉(zhuǎn)移到了售出的商品之中。商場單方面免除對獎品和贈品依法應(yīng)承擔(dān)的“三包”責(zé)任，是對消費者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。
打折銷售也是經(jīng)營者常用的促銷手段，如果不是法律規(guī)定由國家定價的商品，商家可以對商品自由定價，但價格高低與商家是否應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任無關(guān)。
3·15霸王條款2：包裝不完好家電不退換
家電“三包”服務(wù)規(guī)定：消費者在辦理家用電器退、換貨時，商品包裝必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”。
點評意見：《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失”。“商品包裝必須完好”、“附件必須齊全”不是法律規(guī)定的退換貨的前提條件，《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中也無此類規(guī)定。
3·15霸王條款3：商場兒童樂園免責(zé)聲明
商場兒童樂園規(guī)定：兒童在此游玩，發(fā)生事故本商場拒不負(fù)責(zé)。
點評意見：《合同法》規(guī)定：“合同中下列免責(zé)條款無效：造成對方人身傷害的”，《消費者權(quán)益保護法》：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者做出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法”。
3·15霸王條款4：超市存包丟失不賠償
超市存包須知：寄物柜是服務(wù)性質(zhì)，超市不負(fù)保管及賠償責(zé)任。
點評意見：商家要“不負(fù)保管及賠償責(zé)任”需要同時具備兩個條件，一是“保管是無償?shù)摹保恰氨９苋俗C明自己沒有重大過失”。但實際上，超市設(shè)置寄物柜提供免費存包服務(wù)是為提高自身服務(wù)水平、吸引消費者前來購物的一種手段，商場得到了增加顧客的潛在利益，所以這種服務(wù)實際上是一種有償服務(wù)，即有償保管。
3·15霸王條款5：買種子須15天內(nèi)試芽
種子包裝標(biāo)簽：購種15天內(nèi)不試芽，視為合格產(chǎn)品。
點評意見：我國目前沒有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購買種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗義務(wù)。經(jīng)營者把法律沒有規(guī)定的義務(wù)強加于農(nóng)民身上，其目的是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。農(nóng)民根本不具備能力和條件對種子質(zhì)量做出鑒定，這樣規(guī)定是顯失公平的。
3·15霸王條款6：銀行強制辦卡代收費
銀行公告：用戶不允許用現(xiàn)金繳費，不辦卡者不予代收水電費。
點評意見：人民幣現(xiàn)金繳費是大多數(shù)消費者已經(jīng)習(xí)慣并普遍采用的一種繳費方式，也是法律認(rèn)可的合法繳費方式，銀行不應(yīng)強制消費者必須采用劃卡代扣的方式才能繳費，況且辦卡還需交納卡費或年費，給消費者增加額外經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這一格式條款侵犯了《消費者權(quán)益保護法》賦予消費者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。
3·15霸王條款7：商品房業(yè)主無墻面廣告權(quán)
商品房買賣合同：該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)不屬于買受人，外墻面使用權(quán)不屬于買受人，買賣雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)屬于出賣方。
點評意見：業(yè)主依法取得房屋的所有權(quán)后，屋面、屋頂作為房屋不可分割的一部分，依法歸業(yè)主個人所有，業(yè)主共有商品房所在樓宇的屋面、屋頂歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主依法享有對屋面、屋頂?shù)恼加小⑹褂谩⑹找婧吞幏值臋?quán)利。《物業(yè)管理條例》以及相關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，開發(fā)商要在屋頂、外墻面安裝廣告牌必須經(jīng)過業(yè)主委員會同意，并且將業(yè)主應(yīng)得的廣告收益交由業(yè)主委員會統(tǒng)一保管。
3·15霸王條款8：車輛損失物業(yè)概不負(fù)責(zé)
物業(yè)停車收費規(guī)定：車輛丟失、損壞概不負(fù)責(zé)。
點評意見：業(yè)主向物業(yè)公司交納停車費用，將車輛停放在物業(yè)公司指定的收費停車處，業(yè)主與物業(yè)公司之間形成了保管服務(wù)合同關(guān)系，物業(yè)公司有妥善保管車輛的責(zé)任。在保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失。
3·15霸王條款9：沖洗照片損壞只賠膠卷
照相館聲明：如遇意外損壞或遺失，只賠償同類、同量膠卷。
點評意見：照片本身具有紀(jì)念意義，其內(nèi)容有不可再造性和損害的不可補救性，損壞或遺失不僅給消費者造成財產(chǎn)損失，同時也給消費者造成精神損害，經(jīng)營者除了要負(fù)責(zé)賠償該物本身的價值及合理的損失之外，還應(yīng)賠償權(quán)利人精神損失，決不能用同類、同量膠卷賠償了事。該聲明屬于經(jīng)營者單方面為自己減輕責(zé)任的無效條款。
3·15霸王條款10：美容索賠須找保險公司
美容服務(wù)協(xié)議：因已投保，如需索賠須向保險公司要求賠償。
點評意見：美容院未盡質(zhì)量保障義務(wù)，使消費者在美容過程中受到人身傷害，消費者有權(quán)向美容院索賠，美容院對消費者的損害予以賠償是其合同義務(wù)也是法定義務(wù)，不能約定免除。美容院向保險公司投保，只是降低自身經(jīng)營風(fēng)險的手段，與消費者無關(guān)，不能以此減輕或免除其對消費者應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任。
3·15電信資費
北京消協(xié)建議降低手機費
昨天，北京市消協(xié)公開建議，降低手機資費。
市消協(xié)認(rèn)為，北京手機資費高居全國之首，在服務(wù)成本和服務(wù)條件大致相同的情況下，消費者卻比外地多付出一倍以上的資費，這種交易的不公平，侵害了消費者的公平交易權(quán)。
經(jīng)濟學(xué)者：都是壟斷惹的禍
國務(wù)院發(fā)展研究中心張軍擴研究員表示，電信領(lǐng)域之所以出現(xiàn)如此多的消費者對服務(wù)質(zhì)量和價格問題的反映，根源正在于壟斷格局沒有真正打破。
企業(yè)：通訊價格由國家管制
北京聯(lián)通一位負(fù)責(zé)人表示，電信資費是由國家來管制的，調(diào)整的決定權(quán)在于國家而不在于企業(yè)。
而北京移 動有關(guān)人士也表示，電信資費價格和月租費問題也不是企業(yè)能決定的，因此不便接受媒體采訪。 (本報記者 劉憲銀)
3·15維權(quán)回眸
2004年十大霸王條款
1.開發(fā)商已預(yù)先在本應(yīng)由雙方?jīng)Q定的空欄內(nèi)打上“×”。
2.商品房《認(rèn)購書》規(guī)定：甲(經(jīng)營者)、乙(消費者)雙方洽談不成或乙方要求解除合同，由甲方將已收取的預(yù)定金退還給乙方，并按預(yù)定金的100%收取手續(xù)費。
3.物業(yè)管理規(guī)定：物業(yè)公司將物業(yè)管理費、水電費捆綁收取，對拒絕繳納物業(yè)管理費的住戶，物業(yè)有權(quán)停水、停電。
4.電信卡過期余額視為“自動放棄”。
5.車險條款規(guī)定：保險車輛發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失應(yīng)當(dāng)由第三方負(fù)責(zé)賠償?shù)模槐ｋU人應(yīng)當(dāng)向第三方索賠。
6.車險：經(jīng)保險人同意的，由被保險人支付第三者的搶救費、施救費、仲裁及訴訟費、律師費賠償?shù)目倲?shù)在保險單載明的責(zé)任限額以外另行計算，最高不超過責(zé)任限額的30%。
7.有線電視：用戶逾期3個月不交費切除信號，又需重新使用者，必須另行申報，繳納開通手續(xù)費50元。
8.宣傳海報：本店(商場)對促銷活動內(nèi)容擁有最終解釋權(quán)。
9.消費場所告示：物品損壞高價甚至天價賠償。
10.照相館：“如遇意外事故損壞或遺失膠卷，只賠同類、同量膠卷，不負(fù)責(zé)其他損失”。(實習(xí)生車雅雅/整理)
原作者： 劉憲銀
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