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本報(bào)北京12月29日訊 記者姚芃 在北京市律師協(xié)會(huì)消保專業(yè)委員會(huì)今天召開的“春運(yùn)出行的法律問題研討會(huì)”上，有關(guān)專家、律師對(duì)春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)票漲價(jià)的依據(jù)提出質(zhì)疑，呼吁政府應(yīng)力促在春運(yùn)問題上平衡經(jīng)營者和消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平合理的春運(yùn)消費(fèi)。
北京律師協(xié)會(huì)消保專業(yè)委員會(huì)主任邱寶昌律師等專家指出，春運(yùn)出行，是普通中國人每年都會(huì)經(jīng)歷的一次痛苦和折磨。只要在春運(yùn)期間坐過火車的人，肯定會(huì)對(duì)火車?yán)锏膿頂D不
堪、臟、亂、差留下深刻的印象。
回家過春節(jié)是中國人民的文化傳統(tǒng)和感情需要，這種需要已經(jīng)成為一種非選擇性的需要，買票乘車已經(jīng)成了一種非選擇性的消費(fèi)�，F(xiàn)在，鐵道部門僅僅依靠所謂價(jià)格杠桿限制人民這些需求的實(shí)現(xiàn)。自由市場經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格是由供求關(guān)系來決定的。但是，國內(nèi)的鐵道部門根本不是在這樣的條件之下使用價(jià)格杠桿。
同時(shí)，火車票漲價(jià)違反了價(jià)格法。價(jià)格法第23條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。”鐵道部與國家發(fā)改委在2002年舉行了一次聽證會(huì)，但該次聽證會(huì)流于形式，引起了很大的爭議。此后有關(guān)部門再?zèng)]有舉行過聽證會(huì)，票價(jià)卻年年上漲。
作為消費(fèi)者的乘客支付了比平常更高的票價(jià)，卻享受了更差的服務(wù)。這種不對(duì)等的普遍發(fā)生已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了作為一個(gè)社會(huì)基本準(zhǔn)則的公平合理原則。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的條件下，增加經(jīng)營者的義務(wù)，加重經(jīng)營者的責(zé)任，平衡雙方權(quán)利與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平、合理的春運(yùn)消費(fèi)。
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