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高科技合資醫(yī)院從天而降 虛假醫(yī)療廣告何以發(fā)布


http://whmsebhyy.com 2005年11月22日 09:17 法制日報(bào)

  復(fù)旦大學(xué)投資,上海專家坐診,廣告鋪天蓋地,小縣城里從天而降一個(gè)“高科技合資醫(yī)院”。然而在半年多的時(shí)間內(nèi),這個(gè)醫(yī)院接連換了兩次名稱。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家醫(yī)院的誕生、每次更名和發(fā)布廣告均未得到主管部門的審批,而被當(dāng)成宣傳熱點(diǎn)的合作單位也堅(jiān)決否認(rèn)和這家醫(yī)院合作過。

  井長水 歐陽宇航 本報(bào)記者 張惠君

  11月18日,記者注意到,河南一些電臺、電視臺播報(bào)了將近十個(gè)月的有關(guān)“上海專家到河南新野治療心腦血管疾病”的廣告突然停播了。

  今年初,河南省新野縣的廣大城鄉(xiāng)居民突然被一個(gè)巨大的磁場所吸引:電視播、電臺講、宣傳小報(bào)漫天飛,都在傳播著一個(gè)消息,上海

復(fù)旦大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)與新野縣中醫(yī)院合資成立了一家集預(yù)防、醫(yī)療、科研開發(fā)為一體的高科技醫(yī)院———“上海復(fù)旦大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)合資醫(yī)院”,并有一大批上海復(fù)旦大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)的專家教授來新野坐診。其中既有享受國務(wù)院特殊津貼的專家,又有帶博士、碩士生的學(xué)者,還包括參加了國家“八五”及“九五”攻關(guān)心腦血管病課題研究的科研人員……一時(shí)間,上海專家到新野的消息迅速傳遍了地處豫西南的新野及相臨各縣的大街小巷。

  驚喜之余,人們奔走相告。“復(fù)旦大學(xué)那可是國家的名牌大學(xué),人家這些大教授能到咱這窮地方看病,這可是咱十輩子修來的福呀。”“人家可是享受國務(wù)院特殊津貼、帶碩士博士研究生的導(dǎo)師,那水平絕對錯不了,咱以后再也不用跑那么遠(yuǎn)去看病了。”

  ……

  復(fù)旦大學(xué)投資,上海專家坐診,在一圈圈耀眼光環(huán)的籠罩下,“上海復(fù)旦大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)合資醫(yī)院”備顯神秘莫測。然而,在不到半年的時(shí)間里,這家醫(yī)院又頻繁更名,先后將名稱改為“上海復(fù)旦大學(xué)、復(fù)亞公司合資醫(yī)院”和“上海復(fù)亞合作醫(yī)院”。

  這究竟是一家什么樣的醫(yī)院?發(fā)布了將近十個(gè)月的廣告為何突然停播?頻繁更名又為哪般?帶著疑問,記者經(jīng)多方調(diào)查采訪,終于走進(jìn)了這家神秘變臉醫(yī)院的幕后。

  誕生之謎 衛(wèi)生局沒有審批過這家醫(yī)院

  為了解開種種疑惑,記者首先找到了新野縣中醫(yī)院主抓業(yè)務(wù)工作的副院長李紅普。但他說,有關(guān)醫(yī)院的一切手續(xù)都很齊全,只是不能向記者提供。

  然而記者從新野縣衛(wèi)生局和河南省中醫(yī)管理局獲悉,2004年新野縣委要求各部門各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要招商引資,新野縣中醫(yī)院經(jīng)縣里某領(lǐng)導(dǎo)牽線,與上海復(fù)旦大學(xué)取得聯(lián)系,決定開辦新野縣心腦專科醫(yī)院。后報(bào)經(jīng)河南省中醫(yī)管理局審批同意,于2005年1月開業(yè)。該院對外掛牌稱“河南省新野縣心腦專科醫(yī)院”,對內(nèi)只是中醫(yī)院的一個(gè)科室,獨(dú)立核算。至于“上海復(fù)旦大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)合資醫(yī)院”、“上海復(fù)旦大學(xué)、復(fù)亞公司合資醫(yī)院”、“上海復(fù)亞合作醫(yī)院”等,局里沒有審批和報(bào)批過。他們這樣掛牌是非法的。

  專家之謎 沒有一個(gè)上海專家

  新野縣中醫(yī)院打出的廣告稱,他們的專家都是上海一流的專家,事實(shí)上又怎么樣呢?7月19日,河南省衛(wèi)生廳專案調(diào)查組抵達(dá)新野縣進(jìn)行調(diào)查后,河南省中醫(yī)管理局下發(fā)了豫中醫(yī)[2005]17號文件《河南省中醫(yī)管理局關(guān)于對新野縣中醫(yī)院進(jìn)行通報(bào)批評的通知》。通知中稱,在新野縣中醫(yī)院的廣告打出的6名專家中,只有高華軍和趙家驥在新野縣坐診,而就是這兩名所謂的專家,也并不是什么真正的上海專家。

  新野縣中醫(yī)院的廣告稱:“高華軍教授,上海醫(yī)科大學(xué)博士、上海醫(yī)科大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任醫(yī)師。”而河南省衛(wèi)生廳專案組調(diào)查顯示,生于1968年的高華軍既不是什么上海醫(yī)科大學(xué)的博士、教授,也不是上海醫(yī)科大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科的副主任醫(yī)師,而是安徽省阜陽市人民醫(yī)院的一名醫(yī)師。據(jù)安徽省衛(wèi)生廳2001年12月簽發(fā)的高華軍的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證上顯示,高華軍的最后學(xué)歷只是安徽蚌埠醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生。

  再看世界高血壓聯(lián)盟及中國高血壓聯(lián)盟盟員、參加國家“八五”及“九五”攻關(guān)心腦血管研究的趙家驥,也并不是什么上海來的專家教授,而只是北京市房山區(qū)一家醫(yī)院的醫(yī)生。

  合作之謎 復(fù)旦大學(xué)堅(jiān)決否認(rèn)

  新野縣中醫(yī)院在廣告中及公開場合下一直稱是與上海復(fù)旦大學(xué)合作,招牌也一直是這樣打的,實(shí)際情況真是如此嗎?記者電話采訪了上海復(fù)旦大學(xué)校長辦公室一位姓李的女士。她非常肯定地告訴記者:“復(fù)旦大學(xué)從來沒有在河南省新野縣以合資或合作方式開辦過任何醫(yī)院”,“復(fù)旦大學(xué)與上海復(fù)亞公司也沒有任何的隸屬關(guān)系,我們也從來不知道有這樣一個(gè)公司”。

  廣告之謎 未提供任何廣告批文

  那么,鋪天蓋地的廣告是否經(jīng)過有關(guān)部門的審批呢?就此,記者采訪了河南省衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督一科科長孫磊。他說,

醫(yī)療廣告的刊播須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h衛(wèi)生局初審然后再上報(bào)到市衛(wèi)生局,再由市衛(wèi)生局報(bào)到省衛(wèi)生廳進(jìn)行審批。而當(dāng)他們調(diào)查此問題時(shí),新野縣中醫(yī)院當(dāng)時(shí)沒有提供任何廣告批文,調(diào)查組已認(rèn)定他們是違法刊播醫(yī)療廣告。另據(jù)新野縣衛(wèi)生局證實(shí),他們并沒有對中醫(yī)院的廣告進(jìn)行初審,更沒有報(bào)批。

  編輯手記

  徹頭徹尾的虛假醫(yī)療廣告未經(jīng)任何審批卻出籠了,更蹊蹺的是,聲勢浩大的廣告做了將近十個(gè)月,幾乎家喻戶曉,主管部門卻沒有聽說過。

  

衛(wèi)生部門審批是醫(yī)療廣告的第一道關(guān)口,但現(xiàn)在這個(gè)關(guān)口卻失守了。這背后的原因并不復(fù)雜,早有專家分析稱,一是因?yàn)獒t(yī)療廣告由衛(wèi)生部門審批,藥品廣告由藥監(jiān)部門審批,廣告許可由工商部門監(jiān)管。從審查、刊播到監(jiān)管,衛(wèi)生、藥監(jiān)和工商3家各自為政、多頭管理,缺乏信息交流與協(xié)作機(jī)制,導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管的“真空”地帶。二是目前我國對發(fā)布虛假廣告的法律責(zé)任認(rèn)定比較模糊,廣告法以及有關(guān)藥品、保健品方面的法規(guī)也比較缺乏。

  針對這些漏洞,相關(guān)部門曾開展過整治虛假醫(yī)療廣告的行動,但虛假醫(yī)療廣告依然存在。

  這里面的問題值得有關(guān)部門深刻反思:加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合并非僅靠口頭就能兌現(xiàn),相關(guān)法規(guī)的出臺也不能單憑呼吁。


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