建立“和諧基金” 造福億萬農(nóng)民

　　訪美國金世投資公司總裁金馬克

　　金馬克說，應(yīng)當(dāng)形成這樣的機(jī)制：在向農(nóng)民征用土地時，實(shí)行“農(nóng)民和諧基金”提取制度。我把它稱為“和諧基金”。“和諧基金”主要用于解決幾個方面的問題，一是，給農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供無息、無抵押貸款，扶持農(nóng)村的小規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目；二是，建設(shè)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生和養(yǎng)老等公共設(shè)施；三是，幫助和救助農(nóng)村中因?yàn)?zāi)因病致貧的群體，農(nóng)村中的一些

人并不比別人笨多少，因?yàn)闆]有原始積累的完成過程，沒有人愿意為他們提供發(fā)展的“第一桶金”，而對農(nóng)民來講這“第一桶金”是非常重要的。

　　金秋是北京最美的季節(jié)，貴賓樓是北京最好的飯店。此時此景，恰如事業(yè)成功、年屆不惑的美國金世投資公司總裁金馬克先生的人生境界。前不久，筆者在金先生下榻的貴賓樓飯店，采訪了這位來京考察的商界驕子。

　　醫(yī)藥世家出身的金馬克，受華夏

　　金馬克非常關(guān)心祖國的發(fā)展，尤其熱衷于投資生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和灘涂資源利用等這些帶有公益性的項(xiàng)目。我們的話題自然就從如何推動中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展談起。

　　金馬克說，中國的城鎮(zhèn)化根本的是要解決減少農(nóng)民與富裕農(nóng)民的問題，那么多農(nóng)民都涌進(jìn)城市，城市是接納不了的。因此，要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，讓他們安居樂業(yè)，讓他們發(fā)展致富。建設(shè)新城鎮(zhèn)規(guī)劃再科學(xué)、再合理，也免不了占用部分農(nóng)民的土地，這些人就要面臨失地、失業(yè)的困境。現(xiàn)在的問題是，有些地方政府通過征用土地獲利，有的政府官員拿土地做人情，讓一部分老板獲利。這些人獲利后并沒有為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來大的幫助，反而把資金帶走了。那種一次性買斷農(nóng)民土地的辦法，農(nóng)民是吃虧的，對農(nóng)民是沒有好處的。應(yīng)該把土地一部分作為補(bǔ)賞，一部分作為農(nóng)民的投入入股，進(jìn)行長久持續(xù)地合作。因此，要尋找一種機(jī)制，一種可以給農(nóng)民長久利益的機(jī)制。有條件的地方，可以利用灘涂圍墾，適當(dāng)進(jìn)行加快建設(shè)小城鎮(zhèn)的試點(diǎn)。通過這個舉措，可以創(chuàng)造出這種新機(jī)制，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，使農(nóng)民致富，改變農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

　　怎樣才能讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的好處呢？金先生說：我認(rèn)為，可以通過建立農(nóng)村公共基金的辦法來解決，應(yīng)當(dāng)形成這樣的機(jī)制：在向農(nóng)民征用土地時，實(shí)行“農(nóng)民和諧基金”提取制度。我把它稱為“和諧基金”。“和諧基金”主要用于解決幾個方面的問題，一是，給農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供無息、無抵押貸款，扶持農(nóng)村的小規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目；二是，建設(shè)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生和養(yǎng)老等公共設(shè)施；三是，幫助和救助農(nóng)村中因?yàn)?zāi)因病致貧的群體，農(nóng)村中的一些人并不比別人笨多少，因?yàn)闆]有原始積累的完成過程，沒有人愿意為他們提供發(fā)展的“第一桶金”，而對農(nóng)民來講這“第一桶金”是非常重要的，往往是越窮越無助，越貧越作難。金馬克說，有了“和諧基金”，便可以使全體人民真正享受發(fā)展帶來的實(shí)惠，真正體現(xiàn)和諧社會的意義。同時，也能有效抑制

　　金先生向筆者透露，他們最近正構(gòu)思建設(shè)一個或幾個新興小城鎮(zhèn)在中國的試點(diǎn)，作為他實(shí)行“農(nóng)民和諧基金”的實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)中國農(nóng)村發(fā)展事業(yè)。他說，目前，這個新興城鎮(zhèn)構(gòu)思的總體布局、產(chǎn)業(yè)定位、建筑風(fēng)格、生態(tài)環(huán)境和文化品位等，已基本謀劃就緒，充分體現(xiàn)以人為本，和諧友好的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃理念。目前正在著手選擇實(shí)施地點(diǎn)。

　　在國家對諸如土地等資源實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的情況下，實(shí)施這樣的新興城鎮(zhèn)的開發(fā)是否具有現(xiàn)實(shí)可能？金先生似乎料到了筆者心中的疑慮，接著說，我們正準(zhǔn)備先在浙江、江蘇、山東等東部沿海地區(qū)，選擇一個地理、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對優(yōu)越的地方，優(yōu)先考慮規(guī)模要大，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)和注意力經(jīng)濟(jì)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)不單是修幾條路，蓋幾座樓的問題。如果通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，把民間的沉淀資本激活，大量吸收外來資本，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高勞動價值，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)地方實(shí)力，才是它的宗旨。利用國家鼓勵灘涂開發(fā)的政策圍墾造田，既為國家節(jié)省了土地，又創(chuàng)造了社會財富，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，一舉多得，何樂而不為？

　　要開發(fā)灘涂，政府沒有錢怎么辦。金先生說，灘涂開發(fā)是政府的責(zé)任，但政府不一定要自己干，完全可以推向市場。特別是圍墾，由于資金投入大、周期長、風(fēng)險高，不論國有資本、民營資本或是外資只要愿意都可以參與。政府要干政府的事，政府應(yīng)當(dāng)依法作好

　　在商言商，筆者問金先生構(gòu)想的圍墾灘涂，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資大，風(fēng)險高，周期長，你的家人和朋友會理解和支持你么？金先生說：一百個人都說好的項(xiàng)目，未必就好，一百個人都不看好的項(xiàng)目，未必就不好。我喜歡做別人不愿做的事，風(fēng)險與榮譽(yù)是共存的。

　　作為企業(yè)家的金馬克先生不可能不考慮投資效益問題，他不可能避諱對利益最大化的追求。但他更明白，如果投資商只顧撈自己的好處，而不管或推脫他所承擔(dān)的社會責(zé)任，那他的愿望也難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)也難以做強(qiáng)做大。所以，現(xiàn)代實(shí)業(yè)家更多地考慮的則是雙贏或者多贏。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）