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醫療法規長期滯后執法人手不足，衛監部門苦惱：藥品題屬藥監管、價格暴利屬物價管、虛假廣告屬工商管，聯合執法難以天天來日日搞
本報訊 記者 陳輝 報道：昨日，本報《黑心診所斂財內幕》的系列報道出街后，廣州衛監、藥監等部門下午聯合出擊，對“廣特”門診部雇用證照不合格醫生、處方書寫不規范等問題進行取證、查處，但仍不足以撼動這家黑心診所的根基。就在一個月前，廣特剛被查
處過。黑心診所為何屢查不倒？有關執法人員道出其中緣由。
吊銷執照，取證嚴格苛刻
我國醫療法律法規長期以來一直滯后于醫療市場的發展，執法人員接到投訴或舉報有針對性地突查一些問題診所時，即使取證在手，也常常只能看著他們巧妙地利用了這些法律盲區而逍遙法外。
一位衛生監督部門負責人介紹，以處方書寫不規范為例，《醫療處方管理暫行辦法》中明令禁止使用“代碼”處方，但沒有明確的處罰標準，衛生執法人員往往無所適從。
再如廣特醫療門診雇用一名像“劉茗”這樣沒有醫師執業資格的人員行醫，根據有關醫療機構管理法規，將被處以3000至4000元罰款，但這點錢對暴利斂財的黑心診所簡直微不足道，使他們有恃無恐。
要滅掉這些黑心診所就要吊銷他們的執照，但這樣的處罰，要求條件很苛刻。如需要查出雇用兩名無醫師執業資格的人員，或對患者造成嚴重傷害，這些取證往往困難。有些診所利用這一點，一見到有執法人員來檢查，那些無證“醫生”脫下白大褂就往外跑，如果沒有公安部門配合，其他執法人員無權限制這些人的自由，只能看著他們跑掉。
五十人力，難管數千門診
醫療機構監督還存在嚴重人員不足問題。廣州全市專職的衛生監督人員只有50多人，而他們要監管的合法民營醫療機構多達1000多家，廣州全市隱藏在各個角落的2000-3000家非法醫療機構也是他們要打擊的對象。以廣州市衛生監督所的醫療衛生監督科為例，他們有10人，是廣州大小醫療機構違規違法行為的主要監督部門，除這項工作外他們還承擔了血液管理、傳染病防治監督、消毒產品監督等大量工作。
衛生監督的主體部門在衛生行政管理部門，但檢查的內容又涉及到許多其他部門。以廣特醫療門診為例，其藍弧針注射的藥品有問題則是藥監部門負責的范圍，廉價的藥物以百倍的價格賣給患者又是物價部門的管轄范圍，“廣特”利用虛假廣告誘騙患者這屬工商部門監管……醫療機構的監管涉及到多個部門，各部門聯合執法能有較好的打擊力度，據介紹，目前也有這樣的聯動機制，但這種機制是很松散的，每一次執法都牽涉這么多部門是不現實的。
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