盒飯危機：浦東500人集體食物中毒背景調查

　　外灘記者 邵嘉翔 任明／報道

　　6月28日，早上9點剛過，亞比甌食品有限公司的送餐車就準時駛入了位于浦東金港路121號的后藤(電子)有限公司。

　　車上裝的是午餐時用來盛湯的碗和餐具。一個半小時后，亞比甌送來了后藤公司1800

多名員工當天的午餐。

　　對于后藤公司的保安劉師傅來說，一切和平常沒什么兩樣。自今年5月亞比甌成為后藤公司的盒飯供應商后，他們的送餐車通常會在這兩個時間到達后藤公司，而他，會替他們打開進口處的那道自動門。

　　這天中午的午餐是紅燒蹄膀、炒三丁、豬肝包菜番茄湯。和往常一樣，亞比甌公司這天提供的盒飯，也讓劉師傅感到了滿意。

　　晚飯過后，劉師傅突然覺得肚子微微作疼，服下自備的黃連素藥片后，他未太多在意。

　　然而，就在當天晚上，劉師傅的部分同事、后藤公司的500多名員工，卻出現了不同程度的身體不適、嘔吐、腹瀉、發熱等疑似食物中毒癥狀。之后的兩天內，劉師傅不斷看著自己的同事被大批大批地送入附近的浦東公利醫院以及距離更遠的浦東新區中醫醫院羅山分院。

　　在公利醫院，穿著印有"GOTO"藍色制服的工人幾乎占據了整個門診部，由于患者太多，一些人只好在走廊里坐著輸液。

　　有關部門經調查后初步認定，這是2005年以來上海最大的疑似集體食物中毒事件。為后藤公司提供定制盒飯的亞比甌公司，頓時成為眾矢之的。

　　一家正規盒飯供應商的滑鐵盧

　　亞比甌公司位于浦東王港鎮上豐路，從外表上看去更像一個廠房。7月1日下午兩點，這家公司的鐵門已經上鎖，從鐵門外望去，小院子打掃得甚是干凈，里面的大門上貼著封條。

　　來自上海市食品藥品監督管理局的資料顯示，上海市目前共有300多家持證盒飯生產企業，亞比甌公司正是其中之一。食物中毒事件發生后，上海市食品藥品監督管理局浦東分局已經查封了這家公司的裝箱間、工作人員通道和物流通道，并要求對有關部位進行"消毒"。

　　為1800名職工再找一家安全可靠的盒飯供應商，此時成了后藤公司的一大難題。事發后的幾天，后藤公司當值的1000多名員工過上了面包加水果解決午餐的日子。但對這起事件，后藤公司一位自稱姓許的部門負責人，仍然覺得意外。

　　"你去看了亞比甌公司就知道了，那里很干凈。"他說。

　　這位許部長告訴記者，后藤公司以前有食堂，后因場地限制和管理不便，2003年，后藤公司撤消食堂，改為外定盒飯。今年5月，無論場地、衛生、管理和經營模式都比較先進的亞比甌公司，打敗了其他競爭對手，成為后藤公司的盒飯供應商。

　　7月8日，上海市食品藥品監督管理局浦東分局公布了調查取證結果，"后藤事件"是由于進食了亞比甌公司被致瀉性弧菌污染的桶裝飯菜而致，飯菜在生產加工過程中受交叉污染是主要原因。

　　亞比甌公司，將為此付出吊銷食品衛生許可證和罰款6萬元的代價。

　　龍蛇混雜的盒飯市場

　　就在"后藤事件"發生后的第三天，在上海西南角的閔行區，一家橡塑制品公司也發生了疑似集體食物中毒事件，60多人被送往醫院治療。

　　幾乎在同時，上海市發布了2005年第5次食品安全預警通告，自6月中旬以來的兩周內，上海已連續發生7起因進食集體供餐單位(食堂、外送盒飯)飯菜而導致的食物中毒事件，占今年上海市食物中毒總起數的36.84%。

　　一連串的食物中毒事件，尤其是一家正規盒飯生產企業的出事，加重了人們一直以來對盒飯生產行業食品安全的擔憂。在上海，兼營盒飯的小飯館，兩個人的夫妻店，甚至是路邊支著一輛黃魚車、"3元5元"叫賣廉價盒飯的小攤，比比皆是。

　　上海市經委此前針對盒飯市場的一項調查也許更讓人們擔心。這份剛于6月份公布的調查顯示，上海每天供應的盒飯數量約200萬份，但只有40萬份來自正規生產企業，1/5的比例。

　　是正規盒飯生產企業產能不足嗎？據市經委的這份調查報告，不管是以雙華、樂惠為代表的近10家大中型規模企業，還是30多家持證的學生盒飯生產企業，至今的實際供應量幾乎都未達到設計產能的一半。事實上，上海近300家持證盒飯生產企業中，70%處于虧損狀態，另外的30%也只能勉強維持經營。

　　一方面是正規企業開工不足，另一方面，無證盒飯或家庭作坊，卻以其低廉的價格和豐富的品種，吸引了4/5的市場。

　　在上海新村路和滬太路附近一個小區的后門旁，記者就親眼見到一家生產環境糟糕但生意紅火的家庭作坊。這家連名字也沒有的家庭作坊只有夫妻兩人，其顧客大都是路過的出租車司機和附近建筑工地上的工人。

　　小區內的居民一致認為這家作坊的盒飯明顯缺乏保障，因為忙時有時連菜都不洗。"那個魚絕對不新鮮，每次做魚那味道都是臭的。"住在盒飯作坊隔壁的一位老伯這般說。

　　上海市食品藥品監督所7月3日公布的一項數據顯示，被抽檢的336件盒飯樣品，合格280件，合格率為83.3%；其中170件社會盒飯中，合格117件，合格率僅為68.8%。

　　正規企業因何敗退

　　"我們毛利有30%，但純利潤只有5%，遠不如小作坊賺錢。"陳永慶這兩天正在關注后藤事件，在接受記者采訪時，他道出了苦衷。

　　陳永慶是上海宏庭餐飲有限公司的總經理。宏庭專門經營學生盒飯，但在上海300家正規盒飯生產企業中，只能勉強維持經營。

　　在他看來，持證盒飯生產企業之所以入不敷出，主要在于企業在食品安全上投入了大量成本。

　　陳永慶的公司目前采用冷鏈法為20家學校送餐，每天的盒飯量只有七八千份，但根據政府的要求，他必須租賃上千平米的生產車間，購置大批冷藏貨車，光是廚師和送餐工人就需雇200多人。

　　為了保證食品安全，他的員工在上班必須經過用洗手液清洗、消毒液浸泡和酒精消毒三個步驟，以確保手上沒有大腸桿菌；購進的每一批蔬菜和肉類都必須有各類衛生指標、用藥記錄和藥劑殘留的檢驗報告，大米則在進貨之后經過公司的嚴格檢測，公司還專門備有檢驗室對成品盒飯進行大腸桿菌的檢測。

　　"光是先期投資就要200多萬元，然后還要把5/6的利潤用于衛生和人力開支，而我最貴的盒飯按照政府的要求只能賣5元。"陳永慶告訴記者，雖然學生盒飯利薄得可憐，但好在市場穩定、競爭小，因此，在開辦了一段時間的社會盒飯后，他毅然選擇了學生盒飯行業(按上海市規定，為保證學生盒飯質量，做學生盒飯的企業不能同時從事社會盒飯的經營)。

　　根據陳永慶做了多年社會盒飯的經驗，吃不壞肚子的盒飯并不見得一定沒問題。"盒飯的原材料種類很多，要想省錢，原料差一點馬上見效益。比如我們用3.5元一斤的海獅食用油，家庭作坊就敢用1.5元的回收油，我們用當年的新米，家庭作坊就敢用價格低一倍的陳化米。這些原料的不同一般人很難吃出，而且也不會鬧肚子，但長期食用煉制過的地溝油和陳化米，后果難以想象。"他說。

　　監管之難

　　在上海市疾病預防控制中心主任醫師姜培珍看來，亞比甌的出事，至少表明該公司在食品安全管理上出了紕漏。因為根據國家食品法，加工場所的從業人員，不但每年都要體檢，而且對可能導致污染威脅食品安全的任何事，工作人員不僅有主動報告的義務，他周圍的同事也理應主動舉報。

　　"由于人力有限，現在政府除了對僅有的33家學生盒飯企業會定期檢查、指導之外，大多數的社會盒飯企業，還不能被納入真正有效監管的范圍。"陳永慶這樣分析。

　　食品藥品監督管理局浦東分局一位工作人員也告訴記者，盡管在食品衛生問題高發的夏季他們經常會組織突擊檢查，但事實上，大部分問題企業只能靠群眾舉報的形式處理。"全市日產1000盒、有執照的小企業就有200多家，光是監督這些有證的就已經力不從心，兼營盒飯的小飯館、無照的家庭作坊就更不可能了，總不能一家一家去暗訪吧？"

　　這位工作人員告訴記者，為了避免食物中毒情況的發生，他們最常向企業和個人推薦的方法就是，一定要選擇衛生許可證上有盒飯外賣授權的商家，盡量不要選擇來路不明的盒飯。

　　不過，政府對食品安全問題的重視事實上已是一日勝過一日。盒飯安全問題已經成為2005年上海市監管的重點，其中一項措施是，機關企事業單位集體訂購盒飯(桶飯)均要進行申報備案。

　　而據今年3月上海食品藥品監督管理工作會議透露的消息，今年，上海將建立食品重大事故協查機制，針對食品安全的重大事故應急預案已經開始制訂，并將在年內實施。

　　資料

　　有關部門對盒飯生產有著一套嚴格的規定。僅從衛生角度講，上海就針對盒飯生產單位頒布了《盒飯生產單位基本衛生設施要求》。理論上，作為一個正規的盒飯加工企業，只能采用三種方式保存運輸盒飯：

　　一是冷鏈法：盒飯燒煮后充分冷卻(在2小時內須使中心溫度降至10℃以下和分裝)，并在10℃以下條件儲存、運輸，食用前須加熱至中心溫度不低于75℃；

　　二是加熱保溫法：盒飯燒煮后加熱保溫，使盒飯在食用前中心溫度始終保持在65℃以上；

　　三是高溫滅菌法：盒飯中食品盛裝于密閉容器中經高溫滅菌，達到商業無菌要求，可在常溫下保存。