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實習記者 袁 茵
北京報道
“25.99%的所謂保健食品屬于假冒偽劣，它們是李鬼而不是有問題的李逵。”中國保健協會副秘書長徐華峰一再向記者強調。
5月12日，由中國保健協會組織的《中國保健食品調查報告》在北京首次發布。
這是我國保健行業的首次大規模品類調查，也是迄今為止國內唯一一份反映全國食品市場數據的分析報告。雖然此次調查并沒有包括到全部保健食品，但它反映的國內保健食品市場的基本狀況具有相當的代表性。
這次調查共涉及2591個產品，其中，有767個產品已被認定為非法(假冒)保健食品，占25.99%；疑似問題產品267個，約占9%。兩者占總數的35%。也就是說，在消費者日常見到的保健食品中，超過三分之一屬于假冒偽劣產品。
在本次調查涉及到的生產企業2025家，其中與問題產品有關的企業806家。
中國保健協會秘書長朱康年向記者介紹，非法產品判定的主要依據是該產品是否取得國家批準文號。非法(假冒)產品主要體現在：一是把食品夸大為保健食品，二是偽造保健食品批準文號。
此次調查將問題產品分為四種：其一是產品外包裝標示的產品名稱和出品企業名稱與國家審批文件都不符，這類產品所占比例最大，占59%。二是產品外包裝無批準文號。三是產品外包裝標示的保健食品批準文號不存在。四是產品外包裝標示的產品名稱與國家審批文件不符。
對于普通的消費者來說，辨別外包裝產品的標示相當困難。比如，2000年批準文號截至到“衛食健字2000 0733號”，但某產品標示的保健食品批準文號為“衛食健字20000923號”。這樣的假冒就是醫藥從業人員也未必能立即辨別。
此外，自1996年至今，一共有6009項保健食品進行了申報，但是到今天只有1913項在生產，超過三分之二的申報品種沒有生產銷售。
中國保健食品的發展起步于20世紀80年代，進入21世紀后，隨著人們保健意識的增強，對保健品的需求大大增加，許多保健品企業在此形勢下得到了快速發展。但保健品市場存在不少問題，如市場秩序混亂，假冒偽劣產品橫行，信息滯后、所謂的“行業信息報告”真實性和可靠性不夠等。
1995年頒布的《食品衛生法》首次對保健食品提出了明確的管理規定，到1996年衛生部頒布《保健食品管理辦法》及一系列配套的規章制度，保健食品的健康發展開始有了法律依據。
2004年，國務院批準成立了中國保健協會。該協會成立的目的之一就是進行行業市場調研，向業內企業提供準確的市場信息數據，有效打擊假冒偽劣產品。
“中國的保健品管理嚴格程度為世界之最。”朱康年說，“可以說還沒有其他國家在這點上超過中國。真正出問題的不是保健食品，而是混淆其中的李鬼。”
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