三大問題存安全隱患 功能食品功能大旗能扛多久

　　纖體奶、解酒奶、舒睡奶、加鈣口香糖、抗疲勞飲料、氨基酸飲料……一個個奇特新穎的功能概念讓消費者眼花繚亂。這些商品由于添加了某些營養物質而被賦予了某種功能，于是在食品與保健品之間又延伸出了一塊新的領域，這就是功能食品。這一特殊群體從一開始和消費者見面就祭出功能大旗。那么，這些“功能”的含金量到底有多少呢？有沒有一個檢測或評價標準呢？

　　市場

　　功能食品風風光光

　　在我國，功能食品的發展最早要從功能飲料開始。在剛剛過去的2004年，功能飲料可謂出盡了風頭，娃哈哈的“激活”、養生堂的“尖叫”、匯源推出的“他＋、她-”……一時間，各種時尚、前衛的稱謂令人眼花繚亂，幾乎各大飲料廠家都推出了功能飲料。而在其他食品方面，“功能”二字也被演繹得淋漓盡致，交大昂立與三元集團聯手推出“活性初乳”，光明牛奶推出“舒睡奶”，澳純推出了“纖體奶”，還有各種防齲齒無糖產品，調味醋，調節血脂的食用油等等。

　　廣東奶業協會副會長王丁棉對本報記者表示，傳統的食品由于生產技術已趨同，給企業提供的附加價值太少，價格激烈競爭之下，企業所獲無幾。而開發新的功能型品種，可以給產品注入新的技術含量，企業競爭的手段就比原來多了。以牛奶為例，加大功能型液態奶的比重是現在各個企業的戰略趨勢。因為在中國傳統純白奶的市場價格戰會一直打下去。目前有一些大型奶企的純白奶業務已出現虧損，要尋求新的利潤增長點就必須開發其他“功能型”食品。

　　而記者在一些超市里看到，目前一瓶功能飲料的價格要比一般的茶飲料、果汁飲料等高出2元左右，一些高端的功能飲料如葡萄適等要比普通的飲料高出5元左右。

　　問題

　　三大問題存安全隱患

　　但在如此風光的市場營銷旋風背后，卻隱藏著種種隱患，既損害了消費者的權益，也阻礙了行業的持續發展。據了解，當前國內所謂“功能”食品存在三大主要問題：首先，產品標簽上沒有標注特定食用人群，如一些含有咖啡因等成分的功能飲料是不適合兒童飲用的，但是由于人們對這些產品的認知度很低，選用飲料往往是憑口感，口感好就猛喝，這其實是非常危險的。另外，許多功能食品也沒有標注每日適當的食用量，比如一些清熱降火的功能飲料，喝多了會拉肚子，但產品包裝上并沒有給消費者善意的提醒。

　　其次，評價機制缺乏，有些功能飲料稱能夠迅速補充體液，迅速提神，補充人體每日所需的營養成分等等，但純凈水里添加幾毫克微量元素，在灌裝時能保存多少？人體對這些微量元素需要多少？這些產品能否達到功效？比如，加鈣口香糖里所加的鈣人體能不能吸收，有沒有補鈣效果等等都沒有一個權威的檢測。

　　最后，更可怕的是，一些企業為了追求食品所宣傳的功能，甚至摻入少量西藥成分，這種食品會嚴重威脅消費者的健康。比如去年，在廣東某地就查處了一批在涼茶中添加感冒通等藥物，以達到涼茶宣傳的消除感冒效果的案件。有人士指出，這種危害比保健品添加西藥成分還嚴重，保健品還有用法用量，但這些以普通食品出現的功能食品，消費者哪會有那么多的戒心，覺得好吃就多吃，沒病也會吃出病。

　　標準缺失成行業之痛

　　面對功能食品所存在的種種問題，記者從中國食品藥品發展與監管研究室相關人士處獲知的情況是，到目前為止，我國功能食品連一個統一的定義也沒有，且無專門的規章。目前最普遍接受的定義是：功能食品是含有一般營養作用以外的其他健康效益的生理活性物質的食品。

　　而根據我國相關法律規定，食品如果要宣傳功能的話，就應該納入保健食品的管理范疇，從嚴格意義上講，一些食品企業對食品功能的宣傳是違法的。但由于目前我國對功能食品行業標準的制定和評價機制目前還是空白，許多企業對自身食品所宣傳的“功能”是否確有其事還不得而知，甚至不少企業只是在自說自話。

　　建議

　　可分一般和特殊用途食品監管

　　王老吉藥業董事長施少斌介紹，其實目前的功能食品正處于監管的兩難境地。

　　他說，因為這些以普通食品形式存在的功能食品，如果按照普通食品來監管，消費者的健康安全很難得到保障。但如果按照保健品來監管，要做相關臨床試驗，而且如果新的《保健食品注冊管理辦法》實施之后，所有保健品企業都要通過GMP認證，其高昂的成本對不少食品生產廠家來講也是一大負擔。

　　不過，有專家建議，可以參照化妝品分為一般化妝品和特殊用途化妝品進行不同的監管，將這些功能食品也劃歸為特殊用途食品，并由食品藥品監督管理部門或者其他相關部門來審批和檢驗，并制定相關行業標準，以此來約束行業健康發展。