黃山門票價格上浮景區自行調價受質疑

　　本報記者 施貝遐 發自上海

　　3月30日，在黃山風景區門票漲價聽證會召開5天后，黃山市物價局宣布了黃山門票新價格：從今年6月1日起，旺季由130元上調為200元，淡季由85元上調為120元。

　　黃山風景區門票漲價一事就此塵埃落定，但自去年底以來一系列知名景點的門票漲價 風波，卻引發了票價規范管理的一場大討論。由國家發改委牽頭制定的《關于進一步做好游覽參觀的門票價格管理工作通知》目前已會同各省物價、旅游等相關部門進行研討，預計將于“五一”之前正式發文實施。景點門票漲價有望就此“有章可循”。

　　漲價對游客總量無影響

　　2002年，黃山門票已經漲過一次價。當時，黃山旅游部門曾打算將旺季門票價格定在180元左右，但考慮到市場因素，最終將旺季和淡季的門票分別漲至130元和85元。

　　黃山風景管理局提供給游客的數字表明，2002年的旅客數為135.4萬人，2003年為103.8萬人，2004年為160.2萬人，除去2003年“SARS”的影響，上次漲價后對游客總人數并無影響。

　　海通證券機構服務部經理趙雪芹是黃山風景區門票漲價一事的“支持者”。他在2004年底去黃山考察時，曾向黃山風景區管委會提出“漲價”建議。他表示，相對其他大景點，黃山原來門票定價偏低。在其撰寫的有關黃山旅游(600054.SH)的《深度調研報告》中指出：景點供不應求，使景點子行業在資源上有壟斷性優勢，擁有景點經營權特別是景點門票收費權的企業更是身價百倍。

　　在黃山風景區門票漲價聽證會上，黃山風景區管委會提出《關于調整黃山風景區門票價格有關情況的說明》，以提升保護科技含量、推進世界旅游目的地建設為理由，將漲價的意義歸結為優化資源保護、客源結構和旅游發展環境三方面。與會諸位代表均對黃山旺季門票漲價表示理解，但普遍認為，漲幅不宜過大。黃山門票最后定價在200元而不是之前申請的248元，在一定程度上也反映了民意。

　　上海錦江國旅的副總裁劉厚彬先生告訴記者，黃山的資源是獨有的，對于要去黃山旅游的游客來說，門票漲價與否并不是影響行程的最主要因素。攜程旅行網度假產品部經理許晨則稱，從上海去黃山，常規的費用為1300元左右，其中包括來回火車硬鋪票360元、索道上下120元、標間住宿一晚600元、再加上餐費和200元的門票。所以，門票上漲70元，還不足以構成客源的分流。

　　門票漲價要“有法可依”

　　自去年底，北京故宮博物院、頤和園、八達嶺、天壇公園、定陵、長陵等六處世界文化遺產景點以“保護稀缺資源”或“缺乏維修費用”等原因漲價后，全國各地大型景點漲價之聲就不絕于耳，但其中大部分景點價格上漲，顯然缺乏合理調控。比如鼓浪嶼提出了要收80元上島費的申請，此消息一出，令廈門市內外一片“嘩然”。

　　“聞風而動”的漲價，有多少是為保護和發展景點設施和服務？故宮博物院辦公室稱，一方面，世界文化遺產是一種緊俏的公共資源，需使用價格杠桿來調配，另一方面需要依靠門票收入，對一些古建筑進行維修。他們解釋說，目前每年故宮的修繕費用在1億元左右，明年將啟動大修工程，還需要巨資投入。

　　對此，上海財經大學工商管理學院的何建民教授認為，對價格合理性的判斷首先要看對景點的定性。景點是公共資源和地方資源相結合的特殊商品，而不僅僅是某一個單位或者地方的“私有財產”。作為供給社會的公共產品，景點管理單位通過漲價來調控市場，也必須有機構來約束這個單位的行為。上海師范大學王從文教授告訴記者，堅持漲價的景點，從旅游資源上來說都有其不可替代性，比如九寨溝、黃山、故宮都是全中國獨一無二的，但如何定價、能否隨意漲價，都有待進一步規范。

　　事實上，此前已有景區由于抬高門票，遭到旅行社的集體拒絕。比如周莊將門票價從60元上漲到100元后，一些中小旅行社已采取不主動組團的姿態，甚至市場還傳出了“百家旅行社封殺周莊”的說法。

　　相關鏈接

　　2004年11月30日上午，北京市發展和改革委員會就故宮、天壇、頤和園、八達嶺長城、定陵、長陵等六處世界文化遺產調整門票價格舉行聽證會。從五家申請單位提出的門票價格調整方案看，調價幅度較大，六處景點淡、旺季門票價格平均上調了近一倍。申請門票價格漲幅最大的是天壇公園，漲幅超過200%。另外，九寨溝、黃龍風景區也醞釀將門票從目前的145元調至200元以上；廈門鼓浪嶼計劃收取80元的上島費，但計劃“流產”。在一片漲價聲中，杭州西湖取消了西湖門票，帶旺了“商機”——原來一年的公園門票收入為600萬元，但免票后引入公園的商鋪經營權拍賣收入為700萬元。

　　全國部分各知名景點門票價格變化(2005年)

　　張家界110元漲到245元

　　井岡山100元漲到156元

　　山西喬家大院35元漲到40元

　　拙政園80元漲到100元

　　蘇州周莊60元漲到100元

　　玉龍雪山40元漲到80元

　　黃果樹瀑布60元漲到90元