收取學費
學校從不告訴標準
上海對外貿易學院財務管理專業一個大二學生2004年“上海市高等教育學雜費專用收據”上顯示:學費1萬元;住宿費1500元;教材費1000元;保險、體檢費395元;軍訓費180元
;總計13075元。
“各項費用都很清楚,然而最大一項‘學費’我們卻不知道是以什么標準收的、具體是什么用途?”這是學生的疑問。
上海對外貿易學院招生辦主任唐蕓說:“(1萬元收費標準)這不是學校行為!睂W院財務處負責人瞿志明表示:“作為一所地方性學校,收費相關問題是由市里規定的,學校只是按照上級有關文件精神收的,你們可以找上級主管部門了解!
曾多年主持上海市教委財務工作的陳三慰表示,松江大學城建設投入很大,學校條件更好,有的高校如上海外國語大學等非常熱門,因此學費逐步提升到1萬元。據他分析,國家在重點部屬高校中的財政投入一般僅為學校總開支的30%—50%,市屬高校的投入更少。與重點學校相比,這些學校的社會籌資能力相對較弱,因此對學費的依賴性大。
1996年頒布的《高等學校收費管理暫行辦法》規定,各高等學校在向當地省級人民政府申報學費標準時,應說明培養成本項目及標準。
收費依據
存在三個難解之謎
目前最權威的說法,是時任教育部副部長的張保慶今年7月接受媒體采訪時的解答。張保慶說,對學費有兩種核收方法,一種是按實際成本;一種是按日常的運行成本?紤]到中國的國情和成本計算的復雜性,選取了后一種辦法。有關部門對高校學生年均日常的運行經費進行過調研,高的超過1.4萬元,低的在1萬元左右,綜合一下,按25%提取,每個學生每學年的學費定在3500元,現行的學費標準就是這樣計算出來的。
多年一直潛心研究教育問題的熊丙奇教授認為,大學收費有3個難解之謎:其一,培養成本該是多少?有資料稱,我國大學的教育成本,理工學科是每個學生每年1.4萬—1.6萬元,人文學科是1.2萬—1.4萬元。很多學者說,應該計算直接的培養成本,因為有的教育成本其實不是花在學生身上的。
其二,個人應當分擔多少比例的教育成本?有資料顯示,2003年,全國高等教育收費約400億元,同期國家對高校的財政投入約700億元,學生家庭分擔的高等教育年度投入比例達到36%。
其三,有的大學把一些熱門專業上調30%收費,達到7000元、8000元,卻不見對一些冷門專業下調收費!袄习傩张幻靼,這是不是在變相漲價?”
收費標準
應該舉行價格聽證
目前,要求高校收費舉行價格聽證的呼聲越來越高。
華東師范大學高等教育研究所所長唐安國說,實施價格聽證其實并非特別有效的方式,因為相對于家長而言,學校永遠是強勢的一方,家長們難免不敢直言。但從現階段看,既然沒有合理而科學的成本核算研究,價格聽證則在一定程度上有助于提高大學收費的透明度,保證學生和家長的知情權。
《市場報》(2006年01月11日第三版)
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