尚軍

　　3月15日，在泰國曼谷聯合國會議中心，泰國保護消費者委員會的工作人員展示有關如何放心消費的宣傳冊。當天是國際消費者權益日，泰國保護消費者委員會在曼谷聯合國會議中心召開大會，研究將消費者維權的相關內容寫入目前正在制定的新憲法。泰國消費者維權專家、相關部門官員以及民眾代表約500人參加了會議。新華社記者凌朔攝

　　在今年的“3·15”國際消費者權益日之前，歐盟委員會公布了“2007年至2013年度新消費者戰略”的一些細節。新戰略將從五大方面著手促進消費，并加強對消費者合法權益的保護。

　　歐盟委員會負責衛生和消費者保護事務的委員梅格萊娜·庫內娃說：“通過這項新戰略，我們想喚醒一個沉睡的巨人，那就是歐盟單一市場下的

零售業。”統計數字顯示，歐盟約5億人口的個人消費開支占歐盟國內生產總值的58%，是推動歐盟經濟發展的主要動力。

　　根據“新消費者戰略”，歐盟首先將努力增強消費者對歐盟單一市場的信心，并促進歐盟范圍內的跨境消費，尤其是網上跨境消費這種新型消費方式的發展。

　　歐盟委員會經過調查發現，雖然歐盟單一市場建設至今已取得相當大的進展，但各成員國消費市場按國界分割的情況仍十分嚴重，跨境消費尤其是網上跨境消費的發展嚴重滯后。去年，僅26%的歐盟消費者有跨境消費的經歷，而通過互聯網跨境購物的消費者只占6%。這在很大程度上是因為跨境消費中消費者的權益往往得不到很好的保護。調查顯示，71%的歐盟消費者認為，相對于境內消費而言，由跨境消費引發的糾紛解決起來更加麻煩。

　　為此，歐盟今年2月份推出了一份旨在完善歐盟消費者權益保護立法的綠皮書，準備對歐盟現行的8項相關法律法規動一次“大手術”，重點之一是保護跨境消費者的利益。

　　歐盟“新消費者戰略”的另一個重點是加強執法和完善消費者救助制度。歐盟委員會說，如果商品和服務出現問題時缺乏有效解決途徑，那么消費者就不可能充分享受到歐盟單一市場所帶來的好處。在此方面，歐盟委員會將采取措施，進一步加強對除訴訟和仲裁以外的糾紛解決方式的監督，考慮為消費者提供集體救助的途徑。歐盟委員會同時還將加強各成員國在消費者權益保護問題上的合作，以打擊跨國欺詐行為。

　　歐盟“新消費者戰略”的第三項重要內容是確保產品安全。產品安全是消費者最關心的問題之一。為此，歐盟委員會將重點加強現有的市場監控體系和針對危險產品的預警機制，并注意搜集產品或服務的危害性報告。

　　此外，歐盟“新消費者戰略”還提出，要在政策制定過程中更多地考慮消費者的利益，讓消費者是否獲益成為歐盟有關政策決策的中心，尤其要在衛生、環境和運輸等領域的政策制定過程中充分考慮消費者的權益。

　　最后，歐盟“新消費者戰略”還將增加消費者獲取信息的渠道，以提高消費者的

維權能力。為此，歐盟將協調由各成員國“歐洲消費者中心”組成的服務網絡，并對其提供資金支持。這些消費者中心將幫助消費者了解自己的權利，并協助處理跨境消費糾紛。