●從2007年3月15日8時(shí)起轉(zhuǎn)換

　　●從原來(lái)的“車(chē)型＋最大軸超限”計(jì)重收費(fèi)模式改為“按照車(chē)貨總質(zhì)量”計(jì)重收費(fèi)

　　近日，記者從河南省交通廳獲悉：從2007年3月15日8時(shí)起，我省高速公路載貨類汽車(chē)計(jì)重收費(fèi)模式將轉(zhuǎn)換。已實(shí)行3年的“收費(fèi)車(chē)型＋最大軸超限”計(jì)重收費(fèi)模式將完成其歷史使命退出河南舞臺(tái)，取而代之的將是“不分車(chē)型”、按照“車(chē)貨總質(zhì)量”計(jì)重收費(fèi)的全新模式。

　　新模式較現(xiàn)行模式更科學(xué)、合理，且更人性化、易操作和換算。按照“車(chē)貨總質(zhì)量”計(jì)重收費(fèi)，可以使車(chē)輛的通行費(fèi)支出與其對(duì)公路的磨損程度成正比，能夠真正體現(xiàn)出國(guó)家提出的“多用路者多交費(fèi)、少用路者少交費(fèi)”的原則。

　　計(jì)重收費(fèi)模式轉(zhuǎn)換以后，正常合法運(yùn)輸車(chē)輛的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基本持平或有所下調(diào)，而對(duì)超限超載車(chē)輛明顯加大了加收通行費(fèi)的力度。

　　新計(jì)重收費(fèi)模式的基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為0.09元／噸公里(包括高速公路和封閉式公路)，各條高速公路的具體基本費(fèi)率由省發(fā)改委同省財(cái)政廳、省交通廳根據(jù)各路段的實(shí)際投資和收費(fèi)情況確定。

　　據(jù)悉，我省干線公路的計(jì)重收費(fèi)待條件具備后另行確定，最遲于2008年1月1日起執(zhí)行。

　　【今報(bào)打探】

　　給司機(jī)朋友算筆賬

　　一輛二軸自重7噸的三型貨車(chē)，去時(shí)拉了8噸貨，回來(lái)空車(chē)，每趟在高速公路上行駛100公里。按照新模式去時(shí)重車(chē)需要交納：(7＋8)×0.09×100＝135元，回來(lái)空車(chē)需要交納：7×0.09×100＝65元(不足5元按5元收費(fèi))，來(lái)回應(yīng)該是135＋65＝200元。而過(guò)去來(lái)回需要交納：1.3×100＋1.3×100＝260元，相比之下來(lái)回一趟少交60元。

　　兩部監(jiān)督電話幫您

　　新模式轉(zhuǎn)換、實(shí)施過(guò)程中，省交通廳歡迎社會(huì)各界群眾和廣大司機(jī)朋友積極監(jiān)督。投訴咨詢電話：0371-67935518(省交通廳高速公路管理局通行費(fèi)管理處)、0371-68736447(省高發(fā)公司)。

　　【權(quán)威解讀】

　　省交通廳權(quán)威解讀新的計(jì)重收費(fèi)政策

　　目前，我省高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)全國(guó)第一、干線公路四通八達(dá)。2005年10月，省交通廳根據(jù)交通部和省政府的要求，在我省啟動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)“貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)”模式的改革調(diào)研。如今，這場(chǎng)改革調(diào)研的成果已報(bào)省政府批準(zhǔn)。2007年2 月13 日，河南省交通廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<河南省高速公路載貨類汽車(chē)計(jì)重收費(fèi)實(shí)施辦法>的通知》(豫交征〔2007〕13號(hào))。

　　這次載貨類汽車(chē)計(jì)重收費(fèi)模式的轉(zhuǎn)換將牽涉到廣大貨車(chē)車(chē)主的利益。那么，為什么要進(jìn)行這次改革？廣大合法貨車(chē)運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主是否能從中受益？新計(jì)重收費(fèi)模式的標(biāo)準(zhǔn)是什么？與現(xiàn)行模式相比，它能否更好地治理超限超載？記者為此專門(mén)走訪了河南省交通廳高速公路管理局，就廣大車(chē)主關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

　　為何要轉(zhuǎn)換現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)模式?

　　我省現(xiàn)行的計(jì)重收費(fèi)模式是按省發(fā)改委、財(cái)政廳、交通廳《關(guān)于對(duì)載貨汽車(chē)超載運(yùn)輸實(shí)施計(jì)重收費(fèi)的通知》(豫計(jì)收費(fèi)〔2003〕1216號(hào))執(zhí)行的，計(jì)重收費(fèi)采用的是“收費(fèi)車(chē)型＋最大軸超載”模式，具體規(guī)定是：對(duì)超載30%(含30%)以內(nèi)的車(chē)輛，按規(guī)定的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分車(chē)型收費(fèi)；對(duì)超載30%~50%(含50%)的車(chē)輛，按規(guī)定的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%加收；對(duì)超載50%~100%(含100%)的車(chē)輛，按規(guī)定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1倍加收；對(duì)超載100%以上的車(chē)輛，按規(guī)定通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍加收。自2003年8月實(shí)施以來(lái)，超載超限率下降了66%，對(duì)有效遏制貨運(yùn)車(chē)輛惡意超載、保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)發(fā)揮了積極作用。

　　但是，此模式在實(shí)際操作中存在以下問(wèn)題：

　　一是對(duì)超限車(chē)輛按車(chē)型、車(chē)公里收費(fèi)的總額加收通行費(fèi)，不按超限部分計(jì)收通行費(fèi)，車(chē)主認(rèn)為不公平。特別是超限率在30%、50%、100%臨界點(diǎn)的車(chē)輛，反復(fù)要求過(guò)磅復(fù)稱。

　　二是按最大軸超限率劃分加收通行費(fèi)倍數(shù)檔次，存在"突變點(diǎn)"，使超限率在分界點(diǎn)相差1%時(shí)通行費(fèi)就成倍變化。另外，"最大軸超載"判別標(biāo)準(zhǔn)的含義不易理解。

　　三是不能從根本上遏制以“大噸小標(biāo)”、涂改行車(chē)證等手段達(dá)到偷逃、少交通行費(fèi)的行為。

　　四是按標(biāo)定的載重量劃分車(chē)型，造成同一車(chē)型空車(chē)、重車(chē)收取的通行費(fèi)相同，不能體現(xiàn)“重車(chē)多交費(fèi)，空車(chē)少交費(fèi)”的原則。

　　五是貨車(chē)車(chē)型繁雜，按照車(chē)型進(jìn)行計(jì)重收費(fèi)的模式，車(chē)輛升檔、降檔問(wèn)題延緩了車(chē)輛通過(guò)收費(fèi)站的時(shí)間。

　　合法貨車(chē)運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主能否從中受益?

　　新的計(jì)重收費(fèi)模式的一個(gè)特點(diǎn)是，合法裝載車(chē)輛的收費(fèi)水平基本持平或呈下降趨勢(shì)，但明顯加大了對(duì)超限超載車(chē)輛加收通行費(fèi)的力度。除此之外，轉(zhuǎn)換后的計(jì)重收費(fèi)模式與現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)模式相比具有以下特點(diǎn)：

　　一是以實(shí)際測(cè)定的車(chē)貨總質(zhì)量為依據(jù)計(jì)重收取車(chē)輛通行費(fèi)，體現(xiàn)了“輕車(chē)少收、重車(chē)多收、超限合理加收”的用路原則。

　　二是正常裝載的合法運(yùn)輸車(chē)輛的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上低于現(xiàn)行通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是空車(chē)、輕車(chē)的總體收費(fèi)水平明顯下降。

　　四是多軸大型正常裝載車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本持平，可以起到鼓勵(lì)多軸大型車(chē)輛發(fā)展的作用。

　　五是車(chē)輛運(yùn)輸成本有較大幅度的降低，車(chē)輛去程按額定載重量裝載、返程空載時(shí)通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所下降。

　　六是從根本上解決了“大噸小標(biāo)”車(chē)輛逃漏通行費(fèi)的問(wèn)題。

　　新的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　這次計(jì)重收費(fèi)的對(duì)象是通行全省所有高速公路的載貨類機(jī)動(dòng)車(chē)，從2007年3月15 日8時(shí)起按車(chē)貨總質(zhì)量計(jì)重收費(fèi)。。

　　新的計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將改變過(guò)去依據(jù)車(chē)輛核定裝載質(zhì)量和車(chē)型分類收取車(chē)輛通行費(fèi)的模式，以實(shí)地測(cè)量的車(chē)貨總質(zhì)量為依據(jù)計(jì)重收費(fèi)。

　　高速公路和封閉式收費(fèi)公路以0.09元/噸公里為基準(zhǔn)費(fèi)率，各條高速公路的具體費(fèi)率由省發(fā)改委同省財(cái)政廳、省交通廳根據(jù)各路段的實(shí)際投資和收費(fèi)情況分別確定。

　　正常裝載情況下的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　以收費(fèi)站實(shí)際測(cè)量確定的車(chē)貨總質(zhì)量為依據(jù)，車(chē)貨總質(zhì)量小于或等于15噸的車(chē)輛按基本費(fèi)率計(jì)收；15噸至49噸的車(chē)輛，15噸及以下部分按基本費(fèi)率計(jì)收，15噸以上部分按0.04元/噸公里計(jì)收。車(chē)貨總質(zhì)量不足5噸時(shí)按5噸計(jì)收；計(jì)費(fèi)不足5元時(shí)按5元計(jì)收。

　　為簡(jiǎn)化計(jì)算手續(xù)，方便通行，提高工作效率，高速公路通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用5元、10元等整數(shù)計(jì)收。不足5元或超過(guò)5元的部分，在0至2.5元之間的，按0元計(jì)收；在2.5元(含2.5元)至5元之間的按5元計(jì)收。

　　超過(guò)公路承載能力車(chē)輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以內(nèi)(含30%)的車(chē)輛，車(chē)貨總質(zhì)量中符合公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重量部分暫按正常裝載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；超過(guò)公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以上的重量部分暫按基本費(fèi)率計(jì)重收取車(chē)輛通行費(fèi)；

　　2.車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%～100%(含100%)的車(chē)輛，車(chē)貨總質(zhì)量中符合公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重量部分暫按正常裝載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；超出公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%的重量部分暫按基本費(fèi)率收取車(chē)輛通行費(fèi)；超過(guò)公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的重量部分，暫按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至5倍計(jì)重收取車(chē)輛通行費(fèi)；

　　3.車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的車(chē)輛，車(chē)貨總質(zhì)量中符合公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的重量部分暫按正常裝載收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；超出公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%的重量部分暫按基本費(fèi)率收取車(chē)輛通行費(fèi)；超過(guò)公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的重量部分，暫按基本費(fèi)率的3倍線性遞增至5倍計(jì)重收取車(chē)輛通行費(fèi)；超過(guò)公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的重量部分暫按基本費(fèi)率的5倍計(jì)重收取車(chē)輛通行費(fèi)。

　　另外，我省境內(nèi)所有高速公路對(duì)客運(yùn)車(chē)輛仍按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)行按車(chē)型計(jì)征車(chē)輛通行費(fèi)，對(duì)載貨類汽車(chē)均按車(chē)貨總質(zhì)量計(jì)重收費(fèi)。

　　如果計(jì)重設(shè)備發(fā)生重大故障無(wú)法運(yùn)行時(shí)，經(jīng)省交通廳批準(zhǔn)，改按車(chē)型收費(fèi)方式收費(fèi)。

　　公路承載能力的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　根據(jù)GB1589國(guó)標(biāo)的規(guī)定，在實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的高速公路上行駛的貨車(chē)如超過(guò)如下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，視為已超過(guò)公路的承載能力。

　　1.車(chē)輛的軸載重量(簡(jiǎn)稱軸重)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　單軸(每側(cè)單輪胎)7噸；

　　單軸(每側(cè)雙輪胎)10噸；

　　并裝雙軸(每側(cè)雙輪胎)18噸(每少2個(gè)輪胎減4噸)；

　　并裝三軸(每側(cè)雙輪胎)24噸(每少2個(gè)輪胎減4噸)。

　　2.車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

　　三輪貨車(chē)2噸；

　　低速貨車(chē)(四輪且最高設(shè)計(jì)車(chē)速小于70公里)4.5噸；

　　二軸貨車(chē)17噸；

　　三軸貨車(chē)25噸(由二軸汽車(chē)和一軸掛車(chē)組成的汽車(chē)列車(chē)為27噸)；

　　四軸貨車(chē)35噸(空氣懸架、軸距≥1800毫米為37噸)；

　　五軸貨車(chē)43噸；

　　六軸及六軸以上貨車(chē)49噸。

　　3.當(dāng)車(chē)輛各軸對(duì)應(yīng)的軸重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之和與該車(chē)對(duì)應(yīng)的車(chē)貨總質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，以二者之間的較小值者作為該車(chē)對(duì)應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　計(jì)重收費(fèi)模式轉(zhuǎn)換能否促進(jìn)對(duì)超限超載的治理?

　　計(jì)重收費(fèi)模式轉(zhuǎn)換是對(duì)現(xiàn)行計(jì)重收費(fèi)政策的補(bǔ)充完善，使收費(fèi)政策更加公平合理，更能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在治超中的作用。計(jì)重方式車(chē)公里改為噸公里后，由于輕車(chē)少收，重車(chē)多收，同一貨車(chē)按50%實(shí)載率計(jì)往返通行費(fèi)，通行費(fèi)有所降低，總體收費(fèi)水平保持不變，但超限車(chē)輛加收通行費(fèi)的力度明顯加大，真正讓超限車(chē)“不敢超”。

　　同時(shí)，新計(jì)重收費(fèi)模式不再按車(chē)型收費(fèi)，車(chē)輛“大噸小標(biāo)”沒(méi)了用武之地，將從根本上解決“大噸小標(biāo)”這一頑癥，促進(jìn)治超工作健康有序進(jìn)行。