旅客太多，登記難；警力太少，檢查難 沒有專門的規范和配套實施細則

　　辛陽　徐永升

　　去年春運期間，內蒙古赤峰火車站率先實行熱門臥鋪票實名登記制，受到旅客普遍歡迎。然而實施僅一年，這一新舉措便宣告取消，為何熱門臥鋪票實名登記離乘客匆匆而去？2月6日，記者暗訪探析“熱門臥鋪票實名登記制”草草收場的原因。

　　首先，旅客太多，登記難。“我們一天兩班倒售票，累得不行，再一個個核對身份證效率太低了。”一位售票員說，“我們一開始就預言，若不改進方式，‘實名制’堅持不了多長時間。”

　　其次是警力太少，檢查難。上車時和上車后的檢查是“實名制”售票的關鍵。“檢查每一位旅客太不現實”，車站一工作人員向記者算了一筆賬：其一，檢查一個人至少要花費半分鐘，而每天進站的旅客多達1萬人次。憑有限的警力根本不行；其二，無專門法規，實施難。去年春運期間，一位到沈陽出差的先生，對車上抽查身份證十分反感，聲稱沒有相關法律依據就不出示身份證。還有的旅客質疑，對行動不便的老人，難道子女就不能為他買票嗎？證件遺失可以買票嗎？小孩買票怎么辦？寫了名字的票能退嗎？各種新問題層出不窮。

　　究竟該不該實行“鐵路售票實名制”？記者在采訪時也聽到不同聲音。赤峰鐵路部門有關人士認為：由于火車站出票量大、檢查難度大、輸入信息降低了售票速度，在現有人力物力上搞“實名制”難度太大，且倒票行為之所以存在并不在于車票本身，而在于鐵路運能與運量之間的矛盾。

　　一位資深律師認為，“實名制”難以實行，最根本原因在于沒有專門的規范和一系列配套實施細則，建議鐵路部門借鑒民航部門的做法，爭取有關部門支持，盡快制訂出臺相應規章和實施細則，使基層部門和單位在實施過程中有法可依、有章可循。