廈門26個火車票代售點和400多家團體票訂票單位，購票須憑身份證

　　本報記者　蔣升陽　胡謀　歐陽潔

　　2月3日，全國春運第一天，廈門市南安航空旅游服務公司石井分公司車票代售點卻悄然關門。原因何在？沒有按照要求實行購票實名登記，被勒令停止售票。

　　當天，根據旅客舉報，鐵路警方在福建省南安市抓獲一名女票販，正向旅客倒賣3張廈門至南昌的硬座票。檢查還發現了她準備用于倒賣的47張火車票及14張訂票押金憑證。而這些票都出自一家代售點——南安航空旅游服務公司石井分公司。

　　這是廈門鐵路部門實行購票實名登記以來查獲的第一起案件。

　　售票窗口

　　只要買到票就不怕麻煩

　　“一張98元的硬座票手續費要200元。”在深圳打工的姜笛拿著好不容易“購得”的火車票憤憤地對記者說。“如果能像飛機票一樣實行實名登記，問題豈不是迎刃而解了嗎？”在他看來，“倒票”的癥結就在于沒有實施實名購票。他所期望的實名購票正在廈門試行。

　　2月5日下午，記者在廈門嘉禾路一火車票代售點售票窗口看到一則購票須憑身份證的告示。

　　窗口內，一位售票員正在緊張地為排隊旅客售票，另一位則在旅客遞交的身份證復印件上登記購票時間、乘車日期、車次和目的地。來自江西省高安市的農民工老鄧排了一天的隊，終于幸運地買到了回家的火車票。“實名登記能趕走票販子，讓更多的旅客能買到票，麻煩一點也無所謂。”他告訴記者。

　　據了解，廈門鐵路公安處派出20余名警察在廈門站開展不間斷的旅客客票來源調查，一旦發現高價票，可根據火車票實名登記資料，順藤摸瓜抓到票販子，查到違規的代售點或團體票訂票單位。

　　推出舉措

　　代售點和團體訂票提供身份證復印件

　　在轄區(重點為廈門、泉州地區)內的26個火車票代售點和400多家團體票訂票單位中，實行火車票實名銷售制，這是廈門鐵路公安處和廈門火車站的一項新舉措。

　　凡是違反規定加價或不實行實名登記的，鐵路主管部門將給予停止運行售票機直至取消代售資格的處罰。同時，要求400多家團體票訂票單位實行實名銷售制，企業、單位訂團體票的，要附上每位員工的姓名和身份證號碼等，每張車票背面蓋上訂票企業的公章。如果發現蓋了企業公章的團體票被加價銷售，將取消這些單位、企業訂團體票的資格。

　　直接后果

　　倒票現象呈急劇減少趨勢

　　廈門鐵路公安處處長吳雁君告訴記者，根據調查，票販子的票源主要來自兩個方面：一是一些火車票代售點和票販子勾結，囤積火車票通過票販子加價銷售；二是一些單位、企業在訂購團體票時弄虛作假多訂票，然后轉手倒賣給票販子。

　　調查表明，95%左右的高價票來自于這兩個渠道。而這兩個渠道銷售的客票約占客票總數的30%。以往，由于購票沒有實名登記，鐵路公安在打擊票販子時，雖然發現票販子手上的票很多來源于代售點或團體票，但警方找到票點時，他們都不承認，而票販子一般也不會說出票源渠道。這樣，警方對票點的管理處罰就無從下手。

　　那么，實名購票效果如何呢？廈門鐵路公安處提供了這樣一組數據：2月3日至5日，即今年春運頭3天，負責旅客客票來源調查的警察在廈門火車站共對35757名旅客的客票進行了調查，發現高價票28張，占所調查車票的0.07%；而去年春運頭3天，警察在廈門火車站共對3773名旅客的客票進行調查，發現高價票498張，占所調查車票的13%。票販子倒賣高價票的現象呈現急劇下降趨勢。

　　“由于火車票實名銷售所增工作量太大，目前只在代售點和團體票中實行，火車站售票大廳暫不實行。”吳雁君說。

　　前景展望

　　條件不成熟推行難度較大

　　“實施火車購票實名制雖然會有一定積極作用，但是要真正推行起來，難度卻相當大。”

鐵道部新聞發言人王勇平說，這不僅會給鐵路增加繁重的工作量，更重要的是，也會給旅客帶來許多不必要的麻煩。旅客在購票、候車、進出站、上下車時都會增加很多查驗手續，當然也就會延長等候時間。

　　針對部分城市施行的實名登記購票，王勇平認為，在一些客流不是很集中的地區，采取這種購票方式，是鐵路部門進行的有益嘗試。但就全國而言，春運客流量特別大，實行購票實名制的條件還不成熟。

　　“如果采取實名登記，火車站的配套設施恐怕一時半會兒跟不上。”深圳市民黃瓊表示了同樣的擔憂。“這提高了老百姓的購票成本，火車和飛機畢竟不同，即使實名，依然無法解決問題，根本問題還在于供不應求。”

　　汕頭大學教授楊泓認為，實名制登記的提出，關鍵是想解決火車票能夠私下流動帶來的非法尋租問題。“但鐵路是大眾交通工具，目前條件下，硬件、軟件以及相應法律法規都不成熟，實名購票為時尚早。”他說，鐵路是一個壟斷市場，資源稀缺導致尋租空間巨大，要想從根本上解決這個問題得靠鐵路運能的大幅提升。

　　“從國際上來看，實施火車票實名登記是沒有先例的。要求所有旅客提供詳盡的個人資料，這種方式值得商榷，因為它涉及個人隱私問題。”

國家發改委宏觀經濟研究院綜合運輸研究所所長董焰指出，火車票銷售實施實名登記制，需要全國鐵路售票、驗票系統聯網，技術難度和時間成本太高。春運期間，鐵路客運流量大的特點決定了這種方式的局限性。“此外，我們不能斷定這種方法能否真正阻斷倒票的主要來源。”董焰說。