王小海 李華炎 雷敏 韓潔

　　信息發布落后于媒體、發布機制受質疑，王曉玲表示——

　　食品安全信息今后定期發布

　　兩會聚焦·食品安全

　　“在食品信息的采信度上，媒體不應是第一位的，政府應有一個權威而及時的食品安全信息披露機制，讓消費者盡量多地聽到來自政府的聲音，而不是等媒體曝光后出現不必要的恐慌。”

　　剛剛過去的2006年食品安全事件多發，而對于廣州來說，無論是多寶魚還是紅心鴨蛋，都是在外地被查出問題，經媒體曝光后，相關職能部門才介入抽檢，導致廣州的食品安全信息發布機制一度受到質疑。近日召開的廣州“兩會”上，人大代表、政協委員們也就市民如何能夠第一時間獲得權威部門發布的食品安全信息討論不斷。代表、委員呼吁，在食品信息的采信度上，“媒體不應是第一位的”，政府應有一個權威而及時的食品安全信息披露機制，讓消費者盡量多地聽到來自政府的聲音，而不是等媒體曝光出現不必要的恐慌。

　　廣州市副市長王曉玲在“兩會”上透露，廣州已經著手建立食品安全電子監管網和食品安全信用網，市民可以借此獲取一手、快速的食品安全信息。而且，今后將由市食安辦牽頭定期發布食品安全信息，周期可以考慮一周、一月或一季度。

　　調查

　　食品出問題市民最相信媒體？

　　日前，廣州市藥監局局長攜相關處室負責人參加廣州電視臺關于食品安全的訪談節目，在回答“如果發現食品安全問題時，應打哪個電話”時，現場百余市民觀眾竟然沒有一個人知道答案。

　　在記者的采訪中，大部分市民表示，他們平時都是通過讀報紙看電視，才知道某產品出現問題。平時就是自己發現問題，也不知有關部門的投訴渠道，只好向媒體報料。

　　去年12月，廣州社情民意中心的有關調查顯示，超過八成的市民認可政府的食品安全工作。但在高認可度的同時，也有對食品安全信息獲取渠道的惋惜聲。另一組在廣州、上海等城市同時進行的調查顯示，當出現食品安全問題后，50.3%的人表示相信政府公告，6.3%的人選擇“誰都不信”，而高達64.2%的受訪者表示最相信媒體報道。

　　分析人士指出，食品安全信息的權威、全面的資源掌握在政府手中，市民過于相信媒體的信息，有一定風險，但這一結果至少說明在信息披露機制上，政府應該及時發出權威、全面的聲音。一些食品行業人士更是一針見血地指出，大部分人相信媒體報道，主要是因為監管部門的信息發布沒有媒體快。

　　行業�，�

　　不必要的恐慌讓產銷皆輸？

　　“紅心鴨蛋”的風波已過，但市場上蛋類食品的銷量仍難見回升，廣大市民還在談蛋色變。一只“壞蛋”已經危及到整個行業！不僅如此，雅士利奶粉、多寶魚等曾經被媒體曝光過的食品，目前無不在接受著消費者的“冷眼相待”。

　　春節臨近，番禺區的鴨農陳先生愈發焦急起來。去年8月份，他的2000只蛋鴨開始產蛋，“賣蛋換回的大把票子經常在腦中浮現”，但好景不長，11月“紅心鴨蛋”事件后，堆積如山的鴨蛋兩個月無人問津。陳先生說，每天所有的蛋鴨能產鴨蛋80公斤左右。以前，一公斤鴨蛋可以賣8.3元左右，現在就算賣鴨子也就十幾元一只，得不償失。“一邊鴨蛋越積越多，一邊鴨子每天都要吃飼料，它們每天都在吃錢啊。”

　　連日來，記者走訪了廣州各大超市和菜肉市場。天河區石牌菜肉市場的粱老板告訴記者，“紅心鴨蛋”風波后，他一直不敢出售這類鴨蛋。“紅心鴨蛋以往是很暢銷的，一天最多可賣出幾十斤，但現在連普通鴨蛋和咸蛋也很少人吃了。”

　　經權威檢測后，多寶魚已經重新“游”回廣州市民的餐桌。但記者從黃沙水產品市場獲悉，重新上市的多寶魚不再像以前一樣熱銷，最近一周，全市僅有一些中高檔酒樓前來訂貨，總體銷量較出事前下降了幾成。賣海產的鄭老板告訴記者，過去一天5000斤多寶魚被一搶而空，經過這場嗑藥風波后，估計剛購進的1700斤多寶魚也很難全部賣出去。

　　建議�，�

　　出臺安全事故快速評估制度？

　　在廣州“兩會”上，一些代表、委員呼吁，廣州市食品安全監管部門應該及時發布本地生產和在本地銷售食品的安全信息，引導市民消費，不要等到問題曝光后再發布信息。

　　武燕玲委員表示，目前，政府職能部門之間、檢測機構與媒體之間還缺乏有效的溝通機制。她說，政府各職能部門在日常工作中發現食品安全問題多是各部門自行處理，缺乏有效的溝通，解決問題不夠全面；媒體在發現食品安全問題時，也缺少在報道前與政府職能部門溝通，使事件的報道出現以偏概全的情況。

　　對此武燕玲建議，首先應由政府新聞媒體主管部門和食品安全委員會制定食品安全事故曝光快速評估制度。凡涉及到食品安全事故曝光的報道，必須由廣州市食品安全委員會屬下的專家委員會的專家和政府相關職能部門對食品安全事故進行危害的定性、定量等快速評估。

　　另外，要求政府相關職能部門之間加強食品安全信息溝通，并加強與媒體之間的溝通。各政府職能部門在日常的監督、檢驗工作中，發現食品安全問題要及時相互溝通與通報，并及時采取預防控制措施。同時，將情況和采取的措施與結果向媒體通報。

　　此外，媒體發現食品安全問題時，要及時向政府職能部門通報，以便共同采取有效措施。

　　回應�，�

　　食品安全信用平臺初步建成

　　日前已提交省人大審議的《廣東省食品安全條例(草案修改稿)》規定，縣級以上政府應當建立食品安全信息通報和發布制度。食品安全綜合監督部門應當對本行政區域內食品安全信息進行匯總、分析，每季度應當發布一次食品安全信息；在重大節假日前，應當重點發布節令食品安全信息。對重大食品安全信息，應當及時發布。

　　廣州市副市長王曉玲在接受采訪時表示，目前廣州的食品安全問題，主要體現在外地采購的食品身上。目前廣州有50%的農產品來自外地，本地只生產50%。本地產品檢測體系、三級檢測體系都很完善，而外地產品從批發市場采購的產品也相對安全，但如果不是經過批發市場，完全是由集貿市場檢測，檢測體系不完善的話，就有可能出現不安全的因素。

　　王曉玲透露，廣州現在也發布一些不定期的食品安全信息，今后會實現定期發布，至于是一周一次，一月一次，還是一季度一次，會研究決定。廣州超市“電子身份證”和電子信息網也將會盡快實施，今后如果出現食品安全問題，根據電子標簽就可以追根溯源，在最短時間內、最大范圍地消除食品安全隱患。目前正在信息采集中，還沒有正式錄入，因為涉及所有的超市。“整個食品信用體系建設需要在整個‘十一五’期間完成。”

　　廣州市食安辦表示，本地、外地生產基地與廣州市批發市場，以及市場開辦者與檔口經營者都需要簽訂質量保障契約。到2008年，全市90%以上的外地輸入生鮮食品實行質量安全保障準入制度。市信息辦已與相關職能部門合作，對檢測機構的職能進行整合，并建立廣州市食品安全信用網，各職能部門將在該平臺上共享檢測信息。市民也可以登錄該平臺查詢食品安全信用相關信息。目前，已經初步建成了廣州市食品安全信用平臺，進一步的技術開發工作正在推進中。

　　新聞背景

　　發布食品信息媒體先行？

　　2006年11月12日，央視曝光石家莊所產的紅心鴨蛋含蘇丹紅后，廣州各大媒體隨即對市內的紅心鴨蛋展開調查。次日，廣州市工商局對紅心鴨蛋進行抽樣送檢，同時發出通知，要求全市的“紅心鴨蛋”，不管產地一律停售，引起市民極大震動。隨后又有媒體報道了湖北“紅心雞蛋”含有蘇丹紅，市食品安全相關部門隨即又展開新一輪調查，暫未發布停售令。11月21日，經有關部門檢測，廣州市場的紅心鴨蛋不含蘇丹紅。

　　2006年11月17日，上海食品藥品監管局發布消費預警，稱來自山東的一批多寶魚被查出藥物殘留嚴重超標。經廣州各大媒體對這一事件報道后，廣州市工商局等有關部門對市場上的多寶魚進行抽樣檢測。11月24日，市有關部門所抽檢的多寶魚樣品全部不合格，隨即要求全城禁售多寶魚。

　　最新消息

　　商務部出臺《流通領域食品安全管理辦法》

　　違規最高可罰3萬

　　為規范食品流通秩序，保障食品消費安全，商務部日前出臺《流通領域食品安全管理辦法》，并將于2007年5月1日起正式實施。《辦法》明確了市場在食品安全監管方面的具體責任，并規定如違反相關細則，最高可處以3萬元罰款。