受2005年國家調(diào)整上游天然氣價(jià)格的影響，本市民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案正在醞釀之中。昨日，市發(fā)改委網(wǎng)站公布了民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案，擬將價(jià)格上調(diào)0.15元／立方米。

　　根據(jù)抽樣調(diào)查，本市居民用戶月平均用氣量為18立方米，價(jià)格調(diào)整后，用戶月均將增加支出2.7元，其中，28%的家庭月增支小于1.5元，65%的家庭月增支在1.5～4.5元。

　　近年來，天然氣用戶迅猛增長。截止到10月底，全市民用天然氣用戶已達(dá)到313萬戶。

　　天然氣價(jià)格·調(diào)整內(nèi)容

　　每立方米價(jià)格擬上調(diào)0.15元

　　去年8月1日，國家對本市天然氣購入價(jià)格上調(diào)了0.15元／立方米。9月1日，本市已將非居民使用天然氣價(jià)格上調(diào)了0.15元／立方米。

　　此次民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案具體內(nèi)容是：將居民生活用氣價(jià)格由1.90元／立方米調(diào)整為2.05元／立方米，居民生活用氣價(jià)格上調(diào)0.15元／立方米，調(diào)幅7.9%。

　　據(jù)了解，按照《北京市政府價(jià)格決策聽證辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，市發(fā)改委已于12月1日將市燃?xì)饧瘓F(tuán)提交的《關(guān)于調(diào)整本市民用天然氣銷售價(jià)格的申請》送達(dá)聽證代表手中，并將于本月22日召開價(jià)格聽證會，公開聽取意見。

　　實(shí)行天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)

　　此次民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽證方案的另一個(gè)內(nèi)容就是建立天然氣上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，天然氣銷售價(jià)格隨上游價(jià)格漲跌進(jìn)行同時(shí)間、同方向調(diào)整，調(diào)整額按照聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算。聯(lián)動(dòng)機(jī)制每3年調(diào)整一次。

　　北京是缺乏能源的城市。從全國來講， 國內(nèi)的天然氣需要大量進(jìn)口，在國際油價(jià)不斷攀升的形勢下，國外天然氣價(jià)格也是不斷上升的趨勢。為此國家發(fā)展改革委2005年出臺相關(guān)政策，稱將用三年左右時(shí)間，逐步提高天然氣出廠價(jià)格，并建立天然氣出廠價(jià)格與原油、液化石油氣價(jià)格掛鉤的機(jī)制。因此，建立我市天然氣價(jià)格與天然氣出廠價(jià)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是十分必要的。

　　天然氣價(jià)格·調(diào)整原因

　　外購天然氣成本大幅增加

　　北京市是缺乏能源的城市，城市所需的天然氣百分之百由外部購入，主要來源是由長慶油田和塔里木油田開采出的天然氣通過長輸管線輸入北京。燃?xì)饧瘓F(tuán)在供氣的全部運(yùn)營成本費(fèi)用中，外購天然氣成本占75%以上。由于自2005年8月1日起天然氣購入價(jià)格上漲0.15元／立方米，截止到2006年10月底，已使燃?xì)饧瘓F(tuán)外購天然氣成本(含稅金)多支出近5.7億元，其中民用天然氣外購成本多支出1.1億元。2006年，燃?xì)饧瘓F(tuán)若不能順出上游漲價(jià)成本因素，企業(yè)將面臨經(jīng)營虧損的局面，企業(yè)正常經(jīng)營所需的資金(主要是采購成本)也將嚴(yán)重短缺。

　　目前市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)著300多萬戶民用天然氣用戶供氣服務(wù)，為了保證北京市天然氣的安全穩(wěn)定供應(yīng)，市燃?xì)饧瘓F(tuán)提出調(diào)整天然氣銷售價(jià)格的申請。

　　燃?xì)饧瘓F(tuán)維護(hù)投入需加大

　　過去很長時(shí)期，燃?xì)馄髽I(yè)是政策性虧損企業(yè)，燃?xì)赓忎N價(jià)格倒掛，政府對燃?xì)鈨r(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。按照國家關(guān)于深化國有企業(yè)改革和公用事業(yè)改革的要求，市政府從2003年起相繼停止了對管道燃?xì)鈨r(jià)格的補(bǔ)貼和對燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，使燃?xì)饧瘓F(tuán)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營發(fā)展所需要的資金全部來自企業(yè)的經(jīng)營利潤。

　　按北京市“十一五”規(guī)劃要求大力發(fā)展首都天然氣事業(yè)，燃?xì)饧瘓F(tuán)未來幾年需要投入巨額的資金。這些資金一方面用于現(xiàn)有燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)，對運(yùn)行二三十年的老舊管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，另一方面用于新的管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)及新的燃?xì)庥脩舭l(fā)展。在“十一五”期間，需要投入68.9億元用于北京市天然氣發(fā)展建設(shè)。

　　氣價(jià)相比同類替代能源低

　　本市目前天然氣與同類替代能源相比價(jià)格偏低。在供應(yīng)相同熱量的條件下，使用電或液化石油氣支出費(fèi)用大約是使用天然氣支出費(fèi)用的2.67倍和2.35倍。

　　與全國大中城市相比，本市的民用天然氣價(jià)格偏低。如天津市的民用天然氣價(jià)格為2.20元／立方米，上海為2.10元／立方米，武漢為2.30元／立方米，石家莊為2.20元／立方米，太原為2.10元／立方米，而北京市目前民用天然氣價(jià)格為1.90元／立方米。

　　此外，在燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)的各類用戶中，燃?xì)饧瘓F(tuán)供應(yīng)民用天然氣的成本最高。以2005年數(shù)據(jù)為例，居民戶用氣量占全年總銷售量的19.4%，而為居民供氣使用的燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)價(jià)值占到燃?xì)赓Y產(chǎn)價(jià)值的51%，供應(yīng)服務(wù)人員占集團(tuán)從事天然氣供應(yīng)服務(wù)員工的近40%。

　　同類能源消費(fèi)對比

　　類別 基礎(chǔ)價(jià) 月均使用量 支出

　　本市民用電價(jià) 0.4883元／千瓦時(shí) 118 57元

　　液化石油氣價(jià) 5.2元／公斤 15 78元

　　民用天然氣價(jià) 1.90元／立方米 18 34.2元

　　其他城市氣價(jià)

　　天津市 2.20元／立方米

　　上海 2.10元／立方米

　　武漢 2.30元／立方米

　　石家莊 2.20元／立方米

　　太原 2.10元／立方米

　　天然氣價(jià)格·調(diào)整影響

　　用戶月均將增加支出2.7元

　　根據(jù)抽樣調(diào)查，本市居民用戶月均用氣量為18立方米。其中：28%的家庭月用氣量小于10立方米，47%的家庭月用氣量在10—20立方米，18%的家庭月用氣量在20—30立方米，僅有7%的家庭月用氣量大于30立方米。價(jià)格調(diào)整后，用戶月均天然氣增支2.7元，其中，28%的家庭月增支小于1.5元，65%的家庭月增支在1.5～4.5元。

　　采暖用戶采暖季增支超兩百

　　按照家庭月均天然氣使用量18立方米計(jì)算，2005年人均管道燃?xì)庀�費(fèi)支出占人均消費(fèi)性支出的1.04%，按天然氣調(diào)價(jià)后2.05元／立方米計(jì)算，2006年人均管道燃?xì)庀�費(fèi)支出占人均消費(fèi)性支出的0.99%。

　　對于居民燃?xì)夥謶舨膳�用戶，采暖季每戶用氣量平均�?428立方米。按此計(jì)算，若價(jià)格上調(diào)0.15元／立方米，每采暖季采暖用戶平均增支214.2元。對此，政府將采取相應(yīng)的保障措施。

　　天然氣價(jià)格·權(quán)威問答

　　明年起免費(fèi)入戶安檢

　　記者：調(diào)價(jià)后，燃?xì)饧瘓F(tuán)如何提高服務(wù)質(zhì)量？

　　市燃?xì)饧瘓F(tuán)：(一)加大技術(shù)改造，及時(shí)消除安全隱患。

　　(二)進(jìn)一步提高全市統(tǒng)一報(bào)修咨詢熱線“96777”服務(wù)質(zhì)量，保證全天開通，24小時(shí)受理用戶電話，提供即時(shí)上門維修服務(wù)。

　　(三)在提供銀行(19家)代理收取燃?xì)赓M(fèi)服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步推出網(wǎng)上繳費(fèi)、電話繳費(fèi)、自助終端繳費(fèi)、賬戶劃撥等多種繳費(fèi)形式。

　　(四)逐步推行安全巡檢制度。2007年1月全面推行安全巡檢制度，對全市300余萬天然氣用戶入戶對室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行免費(fèi)檢查及安全用氣宣傳，確保居民安全使用天然氣。

　　市民可報(bào)名參加旁聽

　　記者：市民可否參加聽證會的旁聽？

　　市發(fā)改委：市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于調(diào)整本市民用天然氣銷售價(jià)格的申請》將于12月22日上午9時(shí)公開聽證，地點(diǎn)就在大觀園酒店大宴會廳。

　　本次聽證會設(shè)旁聽席位10個(gè)。有意參加旁聽的本市公民可通過電話66410807報(bào)名，報(bào)名時(shí)間從12月21日上午9?押00開始，額滿為止。報(bào)名人員請?zhí)峁┬彰�、性別、身份證號碼、工作單位和聯(lián)系電話等信息。聽證會當(dāng)天上午8?押30旁聽人員持本人身份證到會場領(lǐng)取旁聽證。

　　相關(guān)鏈接

　　北京天然氣用量居全國之首

　　據(jù)了解，截止到10月底，全市民用天然氣用戶已達(dá)到313萬戶。全市使用燃?xì)膺M(jìn)行供暖的建筑面積已達(dá)到2.3億平方米以上，超過全市總供暖面積的60%。北京已成為全國第一個(gè)燃?xì)夤芫W(wǎng)天然氣化的大型城市。

　　根據(jù)北京市城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，到2008年天然氣的供氣量將達(dá)到50億立方米，到2010年，達(dá)到70億立方米。

　　為了確保北京市高峰用氣，特別是冬季采暖用氣，還建設(shè)了天然氣地下儲氣庫，市內(nèi)建設(shè)了多處儲氣罐。(信報(bào)記者 湯慧梅)