程維 劉新宇

　　自2006年10月15日起，由商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等五部門聯合頒布的《零售商促銷行為管理辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行。該《辦法》主要對零售商開展促銷活動的安全管理、促銷宣傳、建立促銷商品價格檔案、商品質量保證等問題作出了規定，明確了零售商開展有獎銷售、限時購物、積分優惠卡等特定促銷活動時應當遵守的規則。

　　那么市民在日常購物中對零售商的做法有何看法，對新的《辦法》又持何態度呢？受廣州日報委托，廣州方舟市場研究咨詢有限公司(ARK)對廣州市509位市民進行了隨機抽樣的電話訪問，結果顯示，令受訪者不滿的虛假促銷行為，主要有清倉、拆遷前虛假促銷、換季商品打折但虛構原價等行為，而服裝是遇到虛假促銷最多的商品。六成人對《辦法》的實施寄予厚望。

　　虛假促銷

　　買服裝最常見

　　當受訪者被問及在他們印象中，零售商促銷較多發生在什么時候時，78%的受訪者表示在節假日，11%的受訪者認為是在換季時,還有3%的受訪者認為每天都有促銷活動，可見，零售商的促銷活動充斥在廣州市民身邊。

　　在促銷活動的各種類型中，受訪者遇到較多的是清倉、拆遷前促銷。近七成的受訪者表示，打著清倉、拆遷前促銷的名義，但實際上天天都標注最后1天或幾天的行為，會令他們不滿，而有近四成的受訪者認為這是最令他們不滿的一種虛假促銷行為，在各種行為中比率最高。

　　其次，會令受訪者覺得不滿的行為是換季商品打折，但實際上虛構原價。其他如“買/送時贈品不明”、“明標全場促銷，很多柜臺卻實際不參與”、商家保留“最終解釋權”等行為也廣被消費者詬病�？梢姡�目前零售促銷行為需要規范的還有很多。

　　當被問及，在購買哪些商品時，會遇到較多的虛假促銷時，回答購買服裝的受訪者(46%)遠遠超過回答其他商品的人數。

　　被問及在哪些場所會遇到較多虛假促銷時，42%的人回答是在大商場中，其次就是私營小店(25%)。

　　《辦法》出臺

　　消費者寄予厚望

　　數據表明，盡管剛開始實施，已有一成的受訪者聽說過《零售商促銷行為管理辦法》。多數(64%)受訪者認為，《辦法》的實施，在一定程度上還是能夠減少虛假促銷活動的。但是，兩成受訪者明確認為《辦法》并不能減少虛假促銷，最令受訪者擔心的是，盡管《辦法》明確了商務、價格、公安、稅務、工商等部門的監管職責，但因部門較多，市民反倒擔心可能不知道往哪投訴(54%)，或者出現幾個部門踢皮球的現象(31%)。

　　在《辦法》實施以前，當遇到虛假促銷活動時，近四成受訪者都會忍氣吞聲，只有25%的受訪者會找商家理論，21%的受訪者會向監管部門投訴。而在《辦法》實施以后，表示將會向監管部門投訴的受訪者增加至46%，而表示會繼續忍氣吞聲的受訪者減少近兩成。

　　“處以3萬元以下罰款”的

　　籠統解釋，造成可行性低

　　31%

　　51%

　　54%

　　40%

　　“贈品是白送的，

　　還想要售后服務？”

　　《辦法》實施后，商場各式各樣的促銷活動趨于平靜，但不法促銷仍然存在。

　　近日，記者對廣州各大家電賣場走訪后發現，《辦法》實施后這段時間，在商場各種促銷手段平靜了許多，平常流行的“買多少送多少”、“全場促銷”、“本商場對此活動有最終解釋權”這樣的字眼已悄然隱退。

　　這樣的情況是否意味著《零售商促銷行為管理辦法》在家電賣場得到了較好的實施呢？記者隨后在與銷售人員的對話中了解到，大多數商場的促銷員對《辦法》還是有所耳聞的，有些賣場還組織了員工的學習培訓活動。

　　但一些不規范的促銷行為仍然存在。比如，在采訪中，當記者問及贈品有無售后服務時，一名促銷員理直氣壯地跟記者說：“贈品本來就是多給的，并不包含在所賣的商品價格里面，怎么可能還要售后服務呢？”而《辦法》第十二條明文規定，零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品(包括有獎銷售的獎品、贈品)的質量和售后服務水平。

　　街邊小商鋪的促銷行為也依舊沒有得到改善。在人民中路和上下九步行街附近的商業圈，記者隨處可以看見“夏季清倉”、“門市轉讓，全場大甩賣”等宣傳海報。廣州市消費者委員會有關工作人員告訴記者，那些虛構“清倉處理”、“最后大甩賣”促銷的行為和手段明顯違反了《辦法》的相關規定。