氣價新一輪上漲 各地逐步上調天然氣零售價

　　9月12日，上海的“燃氣價格形成機制和調價方案”聽證會舉行，計劃實行新的燃氣（包括天然氣和人工煤氣）零售定價機制。

　　北京市的非民用天然氣價格從9月1日起每立方米上調0.15元。10月份，北京將對上調民用天然氣價格召開聽證會。而深圳有關天然氣定價的聽證會將在國慶后召開，年內天然氣價格將浮出水面。

　　此前，新疆地區已從8月1日起將天然氣零售價上調了1.3%，每立方米上調至1.366-2.076元，四川則從7月起將工業用戶天然氣價格上調了10%。

　　專家認為，氣價的上升通道已經形成。由于需求急劇上升而產能有限，未來5年內我國天然氣供應將愈發吃緊，因此繼2005年年底將天然氣出廠價上調之后，各地可能逐步上調天然氣零售價。

　　 緩解供應短缺

　　“氣價早晚都會動的，根本原因是國內外價格倒掛，市場供求緊張�！眹�家發改委能源研究所研究員、中國能源研究會顧問周鳳起對本報記者解釋說，“長期偏低的氣價，對資源的有效配置和經濟增長方式的轉變都不利�！�

　　我國現行天然氣價格偏低，而近幾年石油、液化氣、煤炭等能源價格均呈上漲勢頭，天然氣價格明顯低于其它可替代能源的價格。按熱值當量測算，目前天然氣價格僅為

　　長期偏低的氣價，不利于促進天然氣資源節約和提高天然氣利用效率；相反，卻刺激了市場對天然氣的過度需求，造成了供應緊張，如今年上海市天然氣缺口達7億立方米。

　　事實上，自2005年10月以來，西安、重慶、鄭州等地相繼出現“氣荒”。有專家估算，我國天然氣供應缺口到2010年將達到400-500億立方米。因此，需要加快完善促進節能、保障供應安全的氣價形成機制。

　　中國社科院經濟所宏觀經濟研究室副主任常欣認為，油氣資源屬于戰略性稀缺資源，而資源短缺已經并將繼續成為中國經濟和社會發展的一個重要“瓶頸”。為抑制不合理消費，就需要運用價格杠桿，調升價格水平。

　　與上游價格聯動

　　除了調價，建立燃氣價格與上游資源價格聯動機制是此次上海聽證會的一個重要內容。

　　在上海燃氣集團此次向聽證會提交的方案中，價格同向聯動機制內容為：

　　人工煤氣銷售價格調整僅與制氣原材料成本漲跌掛鉤，非原材料成本漲價因素全部由燃氣企業自行消化。價格調整間隔時間原則上不少于兩年，且原材料成本累計變動需達到8%以上；非居民用戶價格根據原材料成本漲跌每年聯動調整一次。居民天然氣銷售價格與城市綜合門站價漲跌同向聯動調整，調整間隔時間原則上不少于兩年，且上游綜合門站價累計變動需達到8%以上。

　　“氣價和上游資源價格能有效進行聯動，是向市場化邁出的重要一步，也表明氣價改革的市場化取向已經明確�！便y河證券李國洪表示，煤炭價格已部分市場化，石油價格也在逐步放開，天然氣不能長期偏離市場價格的軌道。據了解，國家發改委已著手進行天然氣價格形成機制改革，逐步提高價格水平，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤和動態調整機制。

　　 不能只是單向漲價

　　周鳳起認為，價格機制應該是一個漸進性的改革，并要有相關的配套措施，也不能只是單向漲價。當國際原油和天然氣價格下降的時候，氣價也應該相應下降。

　　但是，要真正實現有升有降并不是一件容易的事。因為上游資源大部分控制在中石油、中石化和中海油手中。國家信息中心經濟預測部牛犁指出，天然氣的壟斷程度比石油還要厲害，從開采到輸送，幾乎被“三巨頭”所壟斷。

　　“價格變動不能變成少數壟斷企業的暴利，應該是整個社會受益。因此，實現對這些壟斷巨頭的有效監管將是價格機制能否成功的關鍵�！敝袊�社科院經濟所韓孟認為，在改革過程中，對整個政府的監管體系進行系統性調整勢在必行。如果沒有相應的調整，極有可能變成單邊上漲。

　　周鳳起表示，目前對三大集團已經收取超額利潤稅，應該用這些錢來彌補承擔價格改革成本的弱勢群體和行業。顯然，對部分弱勢行業如何建立補貼機制，以及對天然氣及相關企業收入如何進行財政調節，是政府需要審慎解決的。

　　下游醞釀跟進

　　氣價上漲，下游以天然氣為原料的企業的生產成本肯定會提高。記者采訪到的一些天然氣相關行業都呼吁應實行“價格聯動”，“像煤電價格聯動那樣，實行天然氣與電價、化肥價格聯動”。

　　就上市公司來看，氣價上漲，除了使上游企業受益外，中下游從事管道燃氣、化工等的企業將受到不同影響。

　　江蘇天鼎秦洪認為，中游行業中，長春燃氣、G申能、G滬大眾、明星電力等從事城市管道燃氣的上市公司將有積極影響。如G申能是國內最大的集制氣、銷售、調度、管網為一體的城市燃氣運營企業，持有上海天然氣管網有限公司60％股權，并且參與開發東海油氣，在傳統能源上具備強大的區域優勢。而大眾公用控股50％的上海大眾燃氣是國內首家產權多元化的大型城市燃氣企業，占據著上海燃氣銷售市場40％的市場份額，上海提高氣價對其利好作用明顯。

　　銀河證券李國洪認為，下游行業中，部分化工行業尤其是氮肥行業將會因此受損，如G云天化、四川美豐、遼通化工等。 （編輯：盛秀華）