北京試行百姓自選辦案民警 推出主辦民警負(fù)責(zé)制

　　本報(bào)訊（記者王姝實(shí)習(xí)生劉莉）從即日起，百姓到派出所辦理案件，將有專門民警“一對一”負(fù)責(zé)。當(dāng)事人可隨時(shí)詢問案件進(jìn)展等相關(guān)信息，如果警方?jīng)]有盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)民警和派出所所長都將被追責(zé)。北京市公安局昨日表示，本年底，全市派出所民警將接受辦案主辦資格“大考”，民警執(zhí)法工作表現(xiàn)和百姓對民警的評價(jià)將成為考核重要內(nèi)容。

　　當(dāng)事人可隨時(shí)了解進(jìn)展

　　市公安局法制辦主任程永平介紹，今年5月起，全市派出所開始試運(yùn)行“案件主辦責(zé)任制”，即一對一模式，以保證公安機(jī)關(guān)接報(bào)受理的每一起案件，“有專人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查”。“一對一”程序?yàn)椋寒?dāng)事人到派出所報(bào)案后，派出所應(yīng)指定一名民警為該起案件的主辦民警，該民警對案件偵辦負(fù)主責(zé)。當(dāng)事人可隨時(shí)向主辦民警了解案件進(jìn)展。各派出所都應(yīng)上墻公示主辦民警的姓名和案件進(jìn)展。

　　程永平介紹，全市現(xiàn)有主辦民警占派出所總警力的33%.今后，全市派出所民警將每年一考主辦資格，年底進(jìn)行綜合評定。

　　考核優(yōu)異者，將被納入警方“人才管理庫”，優(yōu)先享受晉職評優(yōu)等待遇；發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)者，將被取消主辦資格。

　　程永平說，由于受理案件質(zhì)量是考試主要內(nèi)容，對各民警的前程，每個(gè)當(dāng)事人就有了發(fā)言權(quán)。如果當(dāng)事人找不到主辦民警或?qū)ζ滢k案存有疑義，可以向市公安局信訪部門或110投訴。

　　宣武百姓將自選辦案民警

　　據(jù)了解，縣廣外派出所等大型派出所，主辦責(zé)任制以基本成型。宣武警方正在組建“主辦民警等級評定系統(tǒng)”。

　　系統(tǒng)將根據(jù)全區(qū)主辦民警的辦案成績，每月一次總排名，排行榜將貼在各派出所醒目位置。百姓可由此選擇自己的主辦民警。此外，如果受理案件引發(fā)訴訟，被告到了法庭上，主辦民警需全程“陪同”。

　　對此，市公安局法制辦負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段，各區(qū)縣分局可自定“案件主辦責(zé)任制”細(xì)則。明年，市公安局將閱評所有細(xì)則。如果宣武區(qū)“百姓自選主辦民警”效果良好，將在全市推行。

　　對話

　　主辦民警不力所長要擔(dān)責(zé)

　　市公安局副局長劉紹武稱，“一對一”辦案派出所長要負(fù)指揮審核責(zé)任

　　就主辦民警負(fù)責(zé)制相關(guān)問題，北京市公安局副局長劉紹武接受了本報(bào)采訪。

　　劉紹武：去年大接訪期間，我們分析了所有涉法信訪案件，發(fā)現(xiàn)其中近70%都來自基層派出所，而且都是民間糾紛引發(fā)的普通治安案件。目前，一個(gè)派出所每天都要接大量案件，大型派出所每天接案量達(dá)數(shù)十起。值班所長或警長一個(gè)人盯不過來，民警又無法做主。百姓查問進(jìn)展，所長不完全清楚，民警無法答復(fù)，這就容易招致百姓不滿。所以，我們開始推行案件主辦責(zé)任制，也就是“案頭制”。從5月到8月，全市涉法信訪量明顯下降。

　　新京報(bào)：主辦負(fù)責(zé)制是否與公安部“首長負(fù)責(zé)制”相矛盾？會(huì)否降低所長的責(zé)任心？

　　劉紹武：“主辦責(zé)任制”是逐級定位責(zé)任，派出所所長需監(jiān)督考核主辦民警的履責(zé)情況，否則就要承擔(dān)指揮不當(dāng)、審核不嚴(yán)等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　主辦民警有執(zhí)法過錯(cuò)，本人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　新京報(bào)：主辦民警只占派出所民警的一小部分。新模式如何保證辦案質(zhì)量？

　　劉紹武：主辦民警占派出所警力的30%左右，這是符合現(xiàn)實(shí)日常接案量的。非主辦民警要協(xié)助主辦民警辦案。主辦資格是浮動(dòng)的，完全取決于個(gè)人執(zhí)法的表現(xiàn)。四個(gè)月運(yùn)行結(jié)果表明，這項(xiàng)制度已產(chǎn)生了“競爭效應(yīng)”，辦案質(zhì)量和效率也在提升。

　　新京報(bào)：現(xiàn)基層民警工作壓力已偏大。推行“主辦責(zé)任制”，會(huì)否加大民警的壓力？

　　劉紹武：壓力肯定會(huì)有，但利大于弊。 （編輯：譚捷）