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證券時報記者 巖 雪
本報訊 日前，國家發展改革委有關負責人指出，在今年6月，《國務院辦公廳關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》出臺，而當前關鍵的任務是要把各項政策措施盡快落實到位，讓煤炭和煤層氣開發企業感受到國家政策實實在在的支持。
該發改委官員指出，要從貫徹落實科學發展觀的高度，加快推進煤礦瓦斯抽采和利用工作。財政、稅務部門要盡快出臺瓦斯抽采利用的稅收扶持政策。煤礦安監部門要盡快出臺先抽后采的標準。環保部門要積極研究限制煤礦瓦斯直接排空的標準。有關部門要進一步理順煤層氣管理體制，完善競爭機制，加強煤礦瓦斯災害防治關鍵技術攻關和基礎研究，推廣應用先進適用技術。
據悉，煤層氣是一種以吸附狀態賦存于煤層中的非常規天然氣，也稱煤礦瓦斯，其主要成份是甲烷。近年來，煤礦瓦斯防治工作和煤層氣產業發展備受人們關注。我國化石能源資源中，煤炭占90%以上。2005年，我國煤炭分別占能源生產總量的76%和能源消費總量的69%，是世界上第一煤炭生產大國和消費大國。國有重點煤礦中，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井約占一半。煤礦瓦斯成為煤礦安全生產的重大隱患。
這位官員介紹說，我國煤田地質條件復雜。地面鉆井抽采煤層氣技術難度大、單井產量低、生產成本高、投資回收期長。井下抽采瓦斯技術要求高，抽出的瓦斯濃度較低，管路運輸不安全。他表示，由于對煤礦瓦斯抽采利用的認識不到位，資金投入不足，技術研發重視不夠，瓦斯利用受到制約，如瓦斯發電上網難，特別需要國家在市場準入、發電上網、基礎設施等方面加強宏觀調控，給予有力的政策扶持。
另外，針對一些地區煤層氣和煤炭礦業權設置重疊、煤層氣抽采與煤炭開采不協調的問題，該官員表示，有關地方和部門要認真研究并建立煤炭生產和煤層氣開發相互協調、良性互動的機制，充分調動各方面參與煤層氣開發利用的積極性，促進煤礦瓦斯抽采利用和煤層氣產業健康發展。
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