九項新規金秋9月起施行 黃金時段禁播境外動畫

　　從后天開始，一批新規定將陸續實施，境外動畫片不能出現在電視臺黃金時間、義務教育學雜費全免、醫院診斷結果就是健康險理賠依據……這些新規定折射著創新和為民的色彩，在很多方面都將影響到我們的日常生活。

　　1.《關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》

　　17至20時禁播境外動畫

　　內容:根據國家廣電總局近日頒布的《關于進一步規范電視動畫片播出管理的通知》，自9月1日起，全國各級電視臺所有頻道在每天17時至20時之間，均不得播出境外動畫片和介紹境外動畫片的資訊節目或展示境外動畫片的欄目。合拍動畫片在這一時段播出，需報廣電總局批準。

　　點評:國家給了好政策，“國畫”還應自強。否則，電視臺跟廣告商恐怕還會“上有政策，下有對策”。

　　2.新修訂的《義務教育法》

　　學校不得以任何理由開除學生

　　內容:新修訂的《義務教育法》將于9月1日起正式實施，其中明確規定了“義務教育免收學費、雜費”。為了將政府責任落到實處，該法還引入了問責制。另外，這個法規中還規定，對違反學校管理制度的學生，學校只能對其進行批評教育，但是不得開除；學校不得向學生推銷或者變相推銷商品、服務等謀取利益；不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質；不得將學校分為重點和非重點，不得設重點班和非重點班。

　　點評:給那些不怕孩子受影響、敢抵制、敢舉報的家長熱烈鼓掌！

　　3.《健康保險管理辦法》

　　醫院診斷結果就是理賠依據

　　內容:本定于7月施行的《健康保險管理辦法》，在幾經延遲后“千呼萬喚始出來”。日前，中國保監會在其官方網站頒布了這部我國首次用來規范健康保險經營行為的法規，并將于9月1日起正式實施。

　　《辦法》要求“保險公司在健康保險產品條款中約定的疾病診斷標準應當符合通行的醫學診斷標準，并考慮到醫療技術條件發展的趨勢。健康保險合同生效后，被保險人根據通行的醫學診斷標準被確診疾病的，保險公司不得以該診斷標準與保險合同約定不符為理由拒絕給付保險金”。保監會還在《辦法》中明確禁止保險公司在醫療機構場所內銷售健康保險產品，同時禁止委托醫療機構或者醫護人員銷售健康保險產品。

　　點評:在患者到底有沒有疾病這個專業問題上，保險公司終于必須得聽醫院的了！這應該算是一個專業的勝利。不說別的，至少以后法院受理的涉及保險的案子能少一半。而投了保的老百姓不得不去醫院看病的時候，也就不用“前怕狼后怕虎”地必須帶管鎮靜劑了。

　　4.《關于機票燃油附加上漲的通知》

　　借油價國內機票漲價聲再起

　　內容:根據國家發改委和民航總局的通知，自9月1日起，再次提高民航國內航線旅客運輸燃油附加收取標準，800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元，800公里及以上航段由60元提高到100元。

　　點評:火車、汽車票是不是也得提前多訂點？保不齊哪天這兩個“小兄弟”也向“大哥大”學習。

　　5.《保險公司設立境外保險類機構管理辦法》

　　沒有50億保險公司別想“出國”

　　內容:中國保監會以主席令的形式發布了《保險公司設立境外保險類機構管理辦法》和《非保險機構投資境外保險類企業管理辦法》，兩個管理辦法將自9月1日起正式實施。9月1日起，所有中國境內企業涉及投資、設立境外保險機構的行為將全部納入到中國保監會的監管范疇當中。

　　《保險公司設立境外保險類機構管理辦法》對保險公司設立境外保險機構的門檻做了規定，只有上年末總資產不低于50億元人民幣的保險公司才可在境外設立相關機構。《非保險機構投資境外保險類企業管理辦法》則規定，除保險公司和保險資產管理公司以外的非保險機構，在境外設立境外保險類企業或收購境外保險類企業20％以上股權的活動，應具備具有合法的外匯資金來源、經營穩定和財務狀況良好等條件。

　　點評:管好要出去的自己人，其實是要琢磨一個更有效監管“外來戶”的好辦法。

　　6.《關于外國投資者并購境內企業的規定》

　　外企中外資持股不得低于25％

　　內容:將于9月8日實施的《關于外國投資者并購境內企業的規定》，由商務部、國資委、外管局等國家6部委聯合頒布。《規定》稱，外資企業在并購境內企業后，持有股份比例高于25％的則可以享受外資企業待遇，持股比例低于此標準的企業將不享受外資企業相關待遇。

　　新規首次涉及“外資并購”中此前備受爭議的“國家經濟安全”問題。依據《規定》內容，外國投資者并購境內企業并取得實際控制權，涉及重點行業、存在影響或可能影響國家經濟安全因素或者導致擁有馳名商標或中華老字號的境內企業實際控制權轉移的，當事人應就此向商務部進行申報。

　　點評:曾經有人拉來外資一月，騙來“外企”名頭，將外資帶利息奉還，而自己自此可以享受國家或地方給外企的優惠，此規定一出，“洋掮客”可以休矣。

　　7.《亞太貿易協定》

　　五國1700多個稅目商品實行降稅

　　內容:從9月1日起，我國將根據《亞太貿易協定》第三輪關稅減讓談判結果，對原產于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾五國的1700多個稅目商品實行降稅，對原產于老撾、孟加拉的部分商品實行特惠稅率。原產于我國的部分

　　（編輯：李旭波）