博士告牙防組亂認(rèn)證被駁回 法院建議嚴(yán)查認(rèn)證
信報(bào)訊 (記者 郭志霞 通訊員 石巖) 記者昨天獲悉,朝陽(yáng)法院近日向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、衛(wèi)生部發(fā)出司法建議,建議兩部門對(duì)牙防組的違法認(rèn)證行為展開調(diào)查并依法作出處理。
此前,法學(xué)博士生李剛因發(fā)現(xiàn)樂天木糖醇口香糖的“全國(guó)牙防組”標(biāo)志過期,將衛(wèi)生部等單位告上法庭,7月14日,朝陽(yáng)法院當(dāng)庭駁回李剛的起訴。
全國(guó)牙防組無(wú)權(quán)認(rèn)證
法院在給全國(guó)認(rèn)監(jiān)委的司法建議中指出,根據(jù)我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第9條規(guī)定,設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并依法取得法人資格后,方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng);第57條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的,應(yīng)予以取締,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。因此,全國(guó)牙防組作為非法人機(jī)構(gòu),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)外開展認(rèn)證活動(dòng)并不符合我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定。
建議兩部門嚴(yán)查
朝陽(yáng)法院建議全國(guó)認(rèn)監(jiān)委行使監(jiān)管職能,對(duì)全國(guó)牙防組對(duì)外開展的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行審查,并依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定作出處罰等處理決定。
在另一份給衛(wèi)生部的司法建議中,朝陽(yáng)法院指出,經(jīng)審查確認(rèn),全國(guó)牙防組與原告間并不存在直接的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。原告作為樂天木糖醇口香糖產(chǎn)品的消費(fèi)者之一,以其民事合法權(quán)益被侵犯為由要求衛(wèi)生部作為共同被告承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任,缺乏依據(jù),法院雖然駁回了起訴,但在審理中發(fā)現(xiàn),全國(guó)牙防組作為衛(wèi)生部設(shè)立的非法人型專家咨詢性組織,并不具有對(duì)外開展產(chǎn)品檢測(cè)和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證的權(quán)力。但是全國(guó)牙防組卻擅自對(duì)樂天木糖醇無(wú)糖口香糖進(jìn)行認(rèn)證并收取費(fèi)用,違反了我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定,在社會(huì)上造成了不良影響。基于此,法院特建議衛(wèi)生部加強(qiáng)對(duì)全國(guó)牙防組業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管,對(duì)其違法認(rèn)證行為展開調(diào)查并依法作出處理。
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2005年9月26日,李剛在北京朝陽(yáng)法院起訴樂天、物美超市和衛(wèi)生部,他稱自己在物美超市購(gòu)買的樂天木糖醇口香糖上的牙防組認(rèn)證已過期,并認(rèn)為牙防組不具備對(duì)口腔保健品的認(rèn)證資格。此前李剛曾就此事起訴到西城法院,被告是全國(guó)牙防組,但法院最終以牙防組非法人機(jī)構(gòu),不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力為由,裁定駁回了他的起訴,并將該案移轉(zhuǎn)至朝陽(yáng)法院。