國企股權激勵“臨產”李榮融:將是一把“雙刃劍”

　　境內上市國有公司股權激勵的規范性辦法即將正式發布，昨天國務院國資委主任李榮融在中央企業負責人會議上在談到央企負責人薪酬問題時透露。

　　他同時表示，股權激勵是市場經濟中行之有效的一種激勵方式，但也是一把“雙刃劍”。他特別提醒說，在股權授予中不能無償量化存量國有資產，也不得由國有大股東單獨支付激勵成本。

　　李榮融還表示，即將出臺的文件對實施股權激勵的條件做了比較嚴格的規定，明確要求外部董事要占董事會成員的半數以上，且薪酬委員會必須由外部董事組成。

　　之所以要做出這種限定，李榮融解釋說，股權激勵是一把雙刃劍，在我國市場經濟還很不完善的條件下引入股權激勵的方式，需要謹慎從事，發揮其積極作用，避免負面影響。

　　所以實施股權激勵要與推進企業各項改革相結合，特別是要與企業法人治理結構的完善同步配套。股權激勵是出資人對經營層的激勵，如果企業出資人不到位，法人治理結構不健全，體制機制沒有根本轉變，就難以達到激勵的效果，“因此即將出臺的文件對實施股權激勵的條件做了比較嚴格的規定。”李榮融解釋說。

　　另外在央企考核指標的設置上，李榮融認為要堅持風險與收益對稱的原則。在考核指標的設置上既要考核當期效益情況，又要著眼于企業的長期發展；既要看盈利水平，也要看

　　不過，考慮到目前實行股權激勵的市場環境和相關條件不是很完備，而且還要與當前社會對收入分配的承受能力相適應，因此即將出臺的文件對股權激勵的水平和對象都做了比較明確的限定。“首批實施股權激勵的企業不可能很多。”李榮融說。

　　上半年央企同比增虧4.7億元

　　上半年共有11戶中央企業處于虧損狀態，虧損企業虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。國務院國資委主任李榮融提醒說，部分中央企業經營中還存在著一些突出問題，尤其是負債增長過快使這些企業的經營風險不斷加大。

　　他說，有的中央企業改革力度還不夠大，集團公司機制轉換滯后，管理手段和方式仍帶有行政色彩，在管理上存在著不少漏洞和隱患。

　　一是部分企業過分依賴負債擴大規模。上半年，中央企業負債增長超過資產增長的企業有76戶，超過10%的有26戶，超過30%的有4戶；負債增長超過所有者權益增長的企業有84戶。

　　二是部分企業成本費用控制不力。上半年成本費用同比增幅高于同期銷售收入增長率的中央企業有68戶，占總數的41%。

　　三是部分企業應收賬款過大。上半年中央企業應收賬款凈額6066.2億元，同比增長14%，占銷售收入的比重為16.2%。

　　四是部分企業經營困難加重。上半年共有11戶中央企業處于虧損狀態，虧損企業虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。

　　6家央企2005年度考核“不及格”

　　2005年度，166家中央企業納入國務院國資委的考核。其中，有6家因沒有完成考核目標、發生重大安全事故或企業財務數據不實等原因被判定為“不及格”。

　　這是國資委主任李榮融15日在中央企業負責人會議上透露的。他介紹說，2005年度實際納入考核的企業總數為166家，考核結果為：A級28家、B級84家、C級48家、D級4家、E級2家。

　　被評為D級和E級的企業被認為是“不及格”的企業。其中，北京礦冶研究總院發生1起特別重大生產安全事故，由C級降為D級；遠東國際貿易總公司、華錄集團、華源集團等3家企業沒有完成考核目標，考核結果為D級。中國國際企業合作公司、中國唱片總公司2家企業財務數據不實，考核結果為E級，并要求限期整改。

　　電力高薪引起國資委警覺

　　四電力央企違規房補遭處罰

　　國電集團、大唐集團、中電投和華電集團4家發電企業違規發放高額住房補貼，受到降分處理。昨天，國資委主任李榮融在央企負責人會議上首次承認有的企業人工成本增長過高過快，而上述4家電力集團因違規發放高額住房補貼在國資委對央企的考核中受到處分。

　　“部分企業成本費用控制不力。”李榮融在會上承認，上半年167家央企中有68戶成本費用同比增幅高于同期銷售收入增長率，占總數的41%。從成本費用增長結構看，銷售成本同比增幅高于銷售收入的有93戶，其中銷售成本同比增長高于同期銷售收入增長率10個百分點的有10戶，營業費用同比增長超過50%的有20戶，管理費用同比增長超過30%的有25戶。

　　李榮融在會上強調央企高度重視成本費用控制工作，要嚴格控制人工成本增長幅度，做好職工工資總額控制管理，規范各項福利、補貼的計提與發放。

　　（編輯：李旭波）