新華網(wǎng)東京8月10日電(記者 錢錚) 經(jīng)過21世紀初一系列食品安全事故后，日本政府吸取教訓，農(nóng)業(yè)和食品政策從以生產(chǎn)者為中心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曄�費者。如今食品只有通過“重重關卡”才能登上百姓的餐桌。

　　在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，根據(jù)今年5月29日新修訂的《食品衛(wèi)生法》，日本開始實施關于食品中殘留農(nóng)藥的“肯定列表制度”。在新標準實施之前，日本只對288種使用頻率很高的農(nóng)藥和獸藥設定了農(nóng)作物殘留限量標準，對使用頻率不高、使用量不大的農(nóng)藥則沒有制定具體的殘留限量標準。

　　新規(guī)定將設定殘留限量標準的對象增加到799種，且必須定期對所有農(nóng)藥和獸藥殘留量進行抽檢。針對原來已有殘留限量標準的農(nóng)藥，日本政府降低了其允許殘留的上限，而對那些沒有具體規(guī)定限量標準的農(nóng)藥，每公斤農(nóng)產(chǎn)品中的殘留量一律不得超過0.01毫克。

　　2003年，日本《食品安全基本法》通過并生效，食品安全委員會設立，日本開始執(zhí)行新的食品安全政策。相關部門引進了風險分析體制，在風險分析的基礎上采取綜合對策，以防止人們經(jīng)由食品攝入有害微生物或有害化學物質(zhì)。日本各農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地還根據(jù)當?shù)貧夂蚝屯寥罈l件設定農(nóng)業(yè)規(guī)范，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各領域的主要危害因素及其對策列成清單，并作好相應的危害管理記錄。

　　在食品加工環(huán)節(jié)，原則上除厚生勞動省指定的食品添加劑外，食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得制造、進口、銷售和使用其他添加劑。食品添加劑的安全性還需要通過食品安全委員會進行的食品健康影響評價，具體方法是確定每種添加劑中所含的化學物質(zhì)，并經(jīng)動物實驗得出毒性測試結果，以此為依據(jù)確定人每天允許攝入量，最后在不超過每日允許攝入量的前提下，限定每種食品的添加劑最大使用量。

　　為確保食品添加劑的安全性，日本政府還調(diào)查國民每日添加劑攝入量。一旦調(diào)查結果表明攝入量可能引發(fā)食品安全問題，相關部門就立刻著手修正添加劑使用標準。

　　在食品流通和銷售環(huán)節(jié)，日本實行嚴格的食品標注制度，《日本農(nóng)林規(guī)格法》明確制定了生鮮食品和加工食品的產(chǎn)品標注標準。生鮮食品的銷售者必須標明食品的名稱、原產(chǎn)地和容量。加工食品必須標明名稱、原材料名、容量、保質(zhì)期、保存方法、生產(chǎn)廠家和地址等，其中干魚類、鰻魚加工品和蔬菜冷凍食品等8類加工食品還必須標注原料原產(chǎn)地。

　　《食品衛(wèi)生法》則把食品分成14個大類，規(guī)定的標注內(nèi)容除《日本農(nóng)林規(guī)格法》的項目以外，又包括了是否含添加劑、是否含過敏物質(zhì)及食用方法等。此外，