北京城管將配備防刺背心掌上電腦等裝備

　　城管執(zhí)法車(chē)輛年內(nèi)將統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

　　配備PDA終端、防刺背心、頭盔、防割手套……昨天，市城管部門(mén)開(kāi)始按照剛剛出臺(tái)的《城市管理綜合行政執(zhí)法裝備技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)對(duì)全市城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行裝備，并將在2008年之前配備齊全。對(duì)城管執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范配備，在全國(guó)尚屬首次。

　　《規(guī)范》對(duì)城管指揮監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法督察取證設(shè)備、信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、執(zhí)法交通工具、執(zhí)法通信工具、服裝及防護(hù)工具等六大方面基礎(chǔ)裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，具體從裝備的數(shù)量到質(zhì)量都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　武器一：特種服裝防暴力

　　在以往的執(zhí)法過(guò)程中，城管隊(duì)員經(jīng)常遭遇暴力抗法，受傷事件時(shí)有發(fā)生。尤其是一些販賣(mài)水果的無(wú)照小販，手中經(jīng)常持有水果刀等兇器，嚴(yán)重威脅著城管隊(duì)員的生命安全。“很多隊(duì)員都得練就一手奪刀的本領(lǐng)，否則很容易被劃傷！”今后，防刺背心和防割手套等民警使用的防護(hù)器具，將穿著到城管隊(duì)員身上。應(yīng)對(duì)拆違等工作時(shí)，一些防熱、防漏電的特種服裝也將根據(jù)需要進(jìn)行配備。此外，為了保證城管隊(duì)員在夜間執(zhí)法時(shí)的安全，反光背心也成為標(biāo)配。

　　武器二：掌上電腦查黑檔

　　數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆已經(jīng)成為城管隊(duì)員執(zhí)法中的必備工具，在此次的《規(guī)范》中，PDA終端、地下管線探測(cè)儀、激光測(cè)距儀等新式裝備也將出現(xiàn)在日常執(zhí)法中。

　　今年年初，城管系統(tǒng)開(kāi)始推出黑車(chē)臺(tái)賬系統(tǒng)，執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中，只需通過(guò)PDA查詢，就可以得到黑車(chē)的基本信息和以前是否有被查處記錄。目前，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了13類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬系統(tǒng)，甚至包括廁所臺(tái)賬系統(tǒng)，用于城市管理的方方面面。

　　武器三：激光儀器測(cè)違建

　　在違法建設(shè)的前期摸底過(guò)程中，使用激光測(cè)距儀能夠更加精確地丈量出違建的實(shí)際占地，并通過(guò)地下管線探測(cè)儀測(cè)出違建是否占?jí)旱叵鹿芫�，以獲取準(zhǔn)確的證據(jù)。

　　武器四：藍(lán)黃頂燈能報(bào)警

　　目前，城管執(zhí)法車(chē)輛存在著車(chē)型不統(tǒng)一、部分執(zhí)法車(chē)輛標(biāo)識(shí)不清的狀況。對(duì)此，城管部門(mén)將按照《規(guī)范》的要求更換執(zhí)法車(chē)輛，車(chē)型也將統(tǒng)一在索納塔、皮卡、依維柯等中小型貨車(chē)、客車(chē)上。對(duì)于車(chē)輛的標(biāo)識(shí)，將爭(zhēng)取在年內(nèi)統(tǒng)一。

　　執(zhí)法車(chē)新的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)以白色為底色，除了城管執(zhí)法的字樣外，在車(chē)尾還標(biāo)有車(chē)輛的編號(hào)，頂部加裝藍(lán)黃兩色的頂燈。相比以前將更加醒目，更加規(guī)范。

　　武器五：GPS定位

　　根據(jù)《規(guī)范》的要求，城管部門(mén)以各區(qū)縣大隊(duì)為單位，指揮監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)、指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)等5套系統(tǒng)，并根據(jù)實(shí)際需要配備指揮車(chē)。其中GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)用于定位執(zhí)法車(chē)輛的位置，以有利于執(zhí)法人員及時(shí)、就近趕往現(xiàn)場(chǎng)處置。目前GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)在各區(qū)縣基本沒(méi)有配備，據(jù)了解，將來(lái)該系統(tǒng)還能對(duì)城管隊(duì)員的個(gè)人位置進(jìn)行定位，指揮中心能夠高效地指揮調(diào)動(dòng)執(zhí)法力量。

　　武器六：測(cè)酒器督察執(zhí)法隊(duì)員

　　在執(zhí)法的同時(shí)，《規(guī)范》中還要求城管各級(jí)督察部門(mén)配備相應(yīng)的裝備，對(duì)隊(duì)員的規(guī)范執(zhí)法情況進(jìn)行督察。據(jù)市城管執(zhí)法局的相關(guān)人員介紹，每位城管隊(duì)員都有一個(gè)含有自己信息的IC卡，督察人員通過(guò)使用手持IC卡采集器，可以查詢城管隊(duì)員個(gè)人信息。此外，今后督察部門(mén)還要配備飲酒檢測(cè)器，將對(duì)執(zhí)法隊(duì)員是否酒后執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。而在以前，區(qū)縣大隊(duì)在進(jìn)行飲酒檢測(cè)時(shí)，需要到交通隊(duì)借用飲酒檢測(cè)器，十分不便。

　　現(xiàn)狀：黃標(biāo)車(chē)執(zhí)法

　　記者從市城管執(zhí)法局了解到，城管執(zhí)法的職能已經(jīng)由最初的5項(xiàng)擴(kuò)展到目前的13項(xiàng)。隊(duì)伍建隊(duì)晚、基礎(chǔ)薄弱以及缺乏足夠的資金支持等原因，使得基層城管部門(mén)執(zhí)法裝備的整體水平還較為落后，執(zhí)法裝備整體性能差、裝備不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題日益突出。這不僅對(duì)城管執(zhí)法形象和城管隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)產(chǎn)生了不良影響，在一定程度上甚至制約了城管執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。

　　以執(zhí)法車(chē)輛為例，執(zhí)法車(chē)輛老化嚴(yán)重，黃標(biāo)車(chē)數(shù)量達(dá)到330輛，占車(chē)輛總數(shù)的35%。另外還有很多解放、1041等貨車(chē)已無(wú)法適應(yīng)執(zhí)法工作的需要，車(chē)型急需更新，這些早期購(gòu)置的車(chē)輛品牌、車(chē)型五花八門(mén)，標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，在執(zhí)法過(guò)程中影響了城管隊(duì)伍在市民心中的形象。

　　目標(biāo)：打造現(xiàn)代化城管隊(duì)伍

　　去年1月，市城管執(zhí)法局就制定下發(fā)了《全市城管信息化建設(shè)暨數(shù)字城管建設(shè)綱要》和《城管綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全市城管執(zhí)法系統(tǒng)信息化建設(shè)和裝備配備進(jìn)行總體規(guī)劃。今年6月，《規(guī)范》由市質(zhì)監(jiān)局正式發(fā)布。

　　在市委市政府的關(guān)懷下，根據(jù)《規(guī)范》要求，結(jié)合目前城管執(zhí)法裝備現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政在城管執(zhí)法裝備方面的資金投入，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，切實(shí)改善城管執(zhí)法裝備水平，解決當(dāng)前城管裝備落后、不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，縮小各區(qū)(縣)城管執(zhí)法隊(duì)伍橫向裝備配備水平的差距，滿足2008年奧運(yùn)會(huì)期間城管執(zhí)法工作的需要。據(jù)市城管執(zhí)法局相關(guān)人士介紹，這是在全國(guó)城管執(zhí)法系統(tǒng)中，首次由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定出臺(tái)裝備技術(shù)規(guī)范，有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)意義。 （編輯：李旭波）