河南上蔡落馬書記生財之道:一手人事一手工程

　　楊松泉控制人事權甚至到了股級干部的地步，買官賣官的價格也是公開的秘密

　　本報記者石玉發自鄭州

　　“上蔡縣委書記楊松泉被‘雙規’主要是由于受賄，逢年過節收受禮品。”中共駐馬店市紀委一位負責人日前告訴《第一財經日報》。

　　這位負責人同時否認了外界的有關傳言，“楊松泉被‘雙規’不是因為侵吞防治艾滋病資金的問題，上蔡縣建設局局長邱水和衛生局局長翟建國被批捕與楊清泉無關�！�

　　2006年4月，上蔡縣原縣委書記楊松泉被“雙規”，兩個月后被駐馬店市檢察院批捕，隨后被送往開封市異地關押。檢方證實，楊松泉所涉問題主要集中于在任職上蔡的五年間“買官賣官收受賄賂”、“瀆職”和“濫用職權”。

　　同時被批捕的還有原上蔡縣衛生局局長翟建國。而在楊松泉案發前，原縣建設局局長邱水已被檢察院以“濫用職權罪”逮捕。

　　人稱“楊半億”

　　“楊松泉綽號‘楊半億’，還有的叫‘楊全億’，他的身家有一個億。”這是當地百姓的傳言。而楊松泉治下的上蔡縣，卻是典型的農業縣，駐馬店市統計局的資料顯示，2005年，上蔡縣全縣的財政收入只有8369萬元。

　　公開資料顯示：楊松泉，56歲，河南省駐馬店市西平縣盆堯鄉人，出身農民家庭，1998年任泌陽縣縣長，2000年4月調任上蔡縣委書記，直至2005年被就地免職。

　　“楊松泉在上蔡縣5年，買官賣官猖狂之極，楊松泉控制人事權甚至到了股級干部的地步，買官賣官的價格也是公開的秘密。比如，在政府換屆中，一個副鄉長即使不想升遷，只求保位，也得給楊松泉送上5000 ~10000元�！鄙喜炭h政府一位知情人士告訴記者。他還稱，目前因楊松泉案件牽連出來的科級干部有20人左右。

　　依據駐馬店市有關政策規定，領導干部實行“49歲一刀切”，即49歲的全部退休，但是楊松泉將其改為“47歲一刀切”，以提拔新的人選。

　　該人士透露，楊松泉收下買官的錢后通常先列出名單交給組織部考核，然后召開書記辦公會簡單通報一下情況，就可以在縣委常委會上通過了。

　　楊松泉的另一個生財之道，就是插手工程承包。

　　上述知情人士還介紹說，上蔡縣是國家確定的艾滋病重點疫區，河南省財政撥1000萬元建造病房大樓，楊松泉要求原來已確定的承包方停止施工。承包方做出讓步，將部分工程分包給楊松泉指定的人，才重新開工。為此，他又指使追加投資400萬元。

　　“他的權力魔爪在上蔡縣簡直無孔不入。不單單是病房大樓，比如紅十字醫院，這是上蔡縣人民醫院一手籌建起來的，有人給楊松泉送禮，想承包這個醫院，前院長雷建華不干，結果被撤職，他的繼任者就是被批捕的衛生局局長翟建國。”上蔡縣人民醫院一位科室主任告訴記者。

　　2003年3月，駐馬店市開展了小洪河治理工程，上蔡縣是這次工程的重點縣。上蔡縣檢察院一位人士透露：“楊松泉竟然提出在工程中按人頭集資，最終上蔡縣按農民人均40~48元、干部和教師人均l00~500元標準，共集資3900余萬元，超出工程實際支出近千萬元。”

　　事后河南省有關部門對上蔡縣作出通報批評，責令限期向農民退還收取的集資款，并對黨政主要領導施以黨紀、政紀處分，但楊松泉沒有為此承擔任何責任。

　　防艾背后的腐敗

　　上蔡縣還是全國有名的艾滋病疫區縣。在河南省38個艾滋病防治幫扶重點村中，上蔡縣就占了22個。

　　河南省政府為上蔡縣的艾滋病患者主要做了三個方面工作：免費為全縣境內的艾滋病患者提供108種抗

　　但據屬于艾滋病防治幫扶重點村的后陽村原黨支部書記陳國興說，“當時村里建衛生所（即“六個一”工程中的醫院）的位置都得由楊松泉自己定，更別提由誰來承包了。衛生室原來造價是14.2萬元，楊松泉又追加了3萬元，工程完工后讓我簽字接收，我沒有簽字。后來果然發現工程質量很差，安裝的門一碰就壞�！�

　　另外，上蔡縣防治艾滋病辦公室一位負責人告訴記者，“患者們反映缺少藥品的情況是存在的。購買防艾藥物的資金，應該今年3月就到賬了，但是直到6月才劃撥到上蔡縣來。這三個月只能賒賬，但是有些藥品經銷商不見現金就不愿意供貨，結果造成艾滋病人用不上藥的情況。”

　　“上蔡縣的防艾藥物由駐馬店市組織的集中招投標，每年兩次，由駐馬店市衛生系統的11個相關領導參與，翟建國代表上蔡縣衛生局參加采購，他只是其中之一。即使招投標中存在腐敗行為，也不是翟建國一人的事情。”該負責人說。 （編輯：李旭波）