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明天起，根據國家廣電總局和工商總局的聯合通知規定，所有廣播電視播出機構將暫停播出介紹藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高五類產品的電視購物節目。昨日，中國廣告協會電視委員會副主任金國強向早報記者透露，國家廣播電影電視總局、國家工商總局將于今天在北京就這一問題專門召開新聞發布會。
昨天，上海文化廣播影視管理局廣播影視處負責人告訴記者，上海目前已經按照國
家廣播電影電視總局的要求，轉發通知到各相關機構，目前已經著手開始對有關藥品、醫療器械、豐胸、減肥、增高產品的電視購物節目進行清理。該負責人表示，上海這類電視購物節目并不多，在暫停播放后，還將在此方面加強監督管理，使其盡可能規范化。
“電視購物的信譽已經跌到最低點。”金國強坦言，讓廣播電視醫療資訊服務和電視購物節目“急剎車”，并不是一項突然的舉措。在一年來采取各種手段進行整頓收效甚微后，國家有關部門才不得不采取“休克療法”。
去年4月21日，國家11個部委就曾聯合下發《虛假違法廣告專項整治工作方案》，此后國家廣電總局曾多次召集省級電視臺負責人進行座談，并采取了多種手段希望對電視屏幕進行“凈化”，但一直沒能收到明顯效果。因此，國家有關部門不得不采取強制手段，對廣播電視醫療資訊服務和電視購物節目緊急叫停。
金國強表示，目前電視購物行業充斥著虛假宣傳的現象，使行業的誠信度大大降低，在老百姓中也留下了非常不好的印象。事實上，日本、韓國等國家的電視購物業在起步階段，也曾經遇過相似的困境，而建立一個行業的誠信聯盟來進行自律是解決這一問題的出路。
“在國外，電視購物有自己的行業協會，只有誠信經營的商家才能得到協會的認證資質，有權在自己的產品標上相應的LOGO，而沒有打上認證標志的產品即使再宣傳也無法得到觀眾的信任�！苯饑鴱娬J為，目前在中國的電視購物業就缺乏這樣的行業自律組織，因此也沒有建立相應的懲罰機制。他認為應該由多數誠信經營的商家聯合起來，通過行業協會對少數不誠信的商家進行規范。
在目前看來，要解禁的前提就是建立一個手續齊全的監管體系，金國強表示，接下來有關部門將會召集電視購物行業的負責人，考慮盡快出臺對電視購物營銷行業進行規范的管理條例。
專家觀點
政協委員
應該加強對準入的控制
“現在確實有一些醫療、保健類廣告的播放很不合理�！鄙虾Ｊ姓䥇f委員、上海計生科研所教授武俊青昨天表示。
不久前，某電視頻道里出現的一則減肥廣告讓武俊青很疑惑，廣告里的模特向觀眾展示了他使用該減肥產品20天前后的對比效果�！霸瓉淼拇蠖请钔耆Я�，但從科學的角度來講，這樣的減肥速度是不可能的�！蔽淇∏嘤X得這些廣告明顯片面夸大了產品的效果，容易對觀眾產生誤導。
武俊青建議，媒體廣告應當遵循誰播放誰把關的原則，加強對準入的控制。特別是對于醫療、保健類廣告，應當建立一個科學的認證體系，可以組成一個相關的專家委員會，要求廠家提供產品療效的真實資料，由專家對產品的宣傳內容、實際效果進行審核。姜麗鈞
社會學家
商家、工商、媒體劃清責任
復旦大學社會學副教授于海昨天表示，盡管這個舉措稍有滯后，但依然是政府部門走出的重要一步，應該受到歡迎。于海表示，事實上，豐胸、減肥廣告已經存在多年，但近年來在電視屏幕上出現的頻率越來越高，對觀眾進行著近乎轟炸似的宣傳。而此類廣告只要付錢就能播出，沒有什么準入標準，導致這類電視購物產品在生產、銷售等各環節都存在大量的欺騙性、虛假性，毀胸、毀容甚至威脅到生命的事件時有發生。從這方面來說，現在才“叫�！保瑘谭ㄒ呀洔�。
“國內目前的此類廣告，我們也不能說全都是假的。”于海認為，如果要讓這些廣告重回屏幕，必須進行徹底的整頓和改革，劃清各方需要承擔的責任，其中包括了商家、工商以及媒體等各方的責任。張凌
業內人士
廣告措辭最忌諱說得太滿
上海協合廣告有限公司董事長兼總經理周達仁認為，這些產品廣告被叫停，主要的問題出在夸大其詞誤導消費者。廣告在措辭上最忌諱的就是說得太滿、太絕對，以豐胸產品為例，一定不能說“起到什么效果”，只能說“起到輔助作用”。
周達仁表示，按照中國廣告法，廣告經營企業對所播出（刊登）的廣告有審核義務，比方廣告產品生產企業是否合法注冊、產品評上哪一級獎項、產品（藥品）具有什么療效，都要對相關文件進行審核，所以說，虛假廣告在電視熒屏泛濫成災，廣告投放企業和廣告經營企業都有責任。
不過周達仁認為，如果“永遠禁止播出”會顯得太武斷，所以目前“暫停播出”的說法是比較合理的。上述廣告暫停播出后，有關各方應該“想辦法讓此類廣告正常起來”。俞凱
廣告學專家
聲訊廣告也要重點監管
“目前，豐胸、減肥、增高等產品的電視購物節目泛濫熒屏，究其原因主要還是把關不嚴�！鄙虾Ｍ鈬Z大學新聞與傳播學院廣告系主任姜智彬認為，部分企業為了追求高額廣告利潤，對一些夸張、惡俗的虛假電視購物廣告“睜眼放行”，才導致了這一結果。而消費者在發現受騙上當后，往往又不會為了幾百元錢去耗費精神財力投訴或打官司，這就使得廠商在吹噓產品時更加肆無忌憚。
姜智彬認為，國家工商總局作為政府監管部門，要出臺一道“禁令”需要一段時間，因此出現一定程度的滯后是可以理解的。但他認為，這道“禁播”令終究還是治標不治本。在中國目前此類產品市場混亂的情況下，用行政命令來干預市場行為在一定程度上能夠緩解矛盾，但如果要治本的話，還是需嚴格執行《廣告法》，不管是媒體還是執法部門。姜智彬認為，由于這些產品尚存在廣泛的市場需求，因此只能是“暫停”，而不可能“永遠停播”。他建議當此類廣告被允許再次登上熒屏時，有關部門應對其產品訴求、時段、用詞等嚴格審查。
�。ň庉嫞鹤T捷） 文章來源：東方早報
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