山東臨清冒出莫名費(fèi)用困擾百姓 負(fù)擔(dān)未減反加重

　　中央電視臺(tái)聚焦三農(nóng)欄目稿件：稅 沒 了 費(fèi) 多 了

　　今年的中央一號(hào)文件明確規(guī)定，從2006年的1月1號(hào)起，在全國范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。對(duì)廣大農(nóng)民來說，這無疑是道福音。但是記者在山東省臨清市的八岔路鎮(zhèn)了解到，這里農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不但沒減，反而比往年加重了。用農(nóng)民的話來說，稅沒了，但是收的費(fèi)卻多了。

　　臨清市八岔路鎮(zhèn)辛南村王富峰一家五口人，妻子在家種地，自己和兩個(gè)孩子常年在外打工，生活雖然不算富裕，也還算過得去 。聽說今年取消了農(nóng)業(yè)稅，王富峰特別高興，但是最近村里給他家下發(fā)的收費(fèi)通知書，卻讓他怎么也樂不起來。

　　王富峰說，老是上面說，老說減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，老是到中央，走到省里，再走到地區(qū)，老是一級(jí)級(jí)的往上抬，你看看，今年的費(fèi)用比去年還多呢，我都有單據(jù)的。

　　拿著收費(fèi)通知書，王富峰給記者算了一筆帳。去年，他家農(nóng)業(yè)稅交了39塊9毛3，費(fèi)用只交了兩樣，就是62塊錢的水費(fèi)和40塊錢的新型農(nóng)村醫(yī)療合作基金，三樣加在一起，他家總共交了141塊9毛3。而今年農(nóng)業(yè)稅是免掉了，但是不知什么原因，水費(fèi)卻由62塊漲到了81塊4，還莫名其妙的冒出了100多塊錢的道路基金和契約式治安保險(xiǎn)金，這樣算下來，一共要交231塊4，比去年足足多了90塊53，這農(nóng)業(yè)稅減了，負(fù)擔(dān)不但沒減輕，反而還加重了。

　　當(dāng)記者詢問，這個(gè)是治安保險(xiǎn)金，是什么費(fèi)用的時(shí)候，

　　王富峰說，治安保險(xiǎn)金人家也沒有說。

　　王富峰想不明白，這些多收的錢究竟是干什么用的。記者在村里走訪了一下其他農(nóng)戶，結(jié)果大家也和老王一樣，還沒弄清怎么回事，就稀里糊涂地按規(guī)定把錢交到了村里。

　　記者：這個(gè)契約式治安保險(xiǎn)金是什么錢？

　　老婦：不知道，就知道讓交錢。

　　記者：不知道什么錢，不知道就交了？

　　老婦：對(duì)。要多少錢給多少錢。

　　記者：說是道路基金，那是什么費(fèi)用？

　　婦女：上面寫的道路基金，咱也不知道是什么。

　　老漢：咱不懂。

　　記者：不懂就交上了？

　　老漢：交了。

　　記者：你們是交到哪里了，這個(gè)錢。

　　婦女：交到大隊(duì)上。

　　在許多農(nóng)戶家里，記者見到了同樣的收費(fèi)通知書，通知書上寫道：每人夏季應(yīng)繳納2006年道路基金、契約式治安保險(xiǎn)金、合作醫(yī)療基金總計(jì)30元，每戶按照人口繳費(fèi)。通知要求農(nóng)戶在2006年的6月29日前到村委會(huì)繳納。而大部分農(nóng)戶也都在要求下，交了這些連他們自己都不是很清楚的費(fèi)用。這個(gè)簡單的收據(jù)就是農(nóng)戶交費(fèi)后拿到手的憑證了。既然錢交到了村里，那么村委會(huì)對(duì)此又作何解釋呢？記者費(fèi)勁周折，始終沒能見到村委會(huì)負(fù)責(zé)人，只是聯(lián)系到了一個(gè)村的村委會(huì)副主任張慶峰。

　　艾寨三街村 村委會(huì)副主任 張慶峰告訴記者，這些費(fèi)用是鎮(zhèn)里讓收的

　　就前段時(shí)間開始收取的。這是上邊分的任務(wù)，你有什么事找主任吧！

　　這個(gè)張副主任顯然不愿意面對(duì)我們的鏡頭，也沒能給我們一個(gè)清楚的解釋。張慶峰告訴記者，并不是他們一個(gè)村，今年八岔路鎮(zhèn)的所有村子，費(fèi)用都是這么征收的。

　　記者在山東省臨清市八岔路鎮(zhèn)的幾個(gè)鄉(xiāng)村里走了一圈，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)農(nóng)戶都對(duì)這些多收的費(fèi)用，感到費(fèi)解。那么這些費(fèi)用到底是誰批準(zhǔn)征收的？征收的依據(jù)以及征收的具體標(biāo)準(zhǔn)又是什么？我們的記者隨后來到了發(fā)出這些收費(fèi)通知書的八岔路鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。

　　對(duì)于今年農(nóng)民要交的水費(fèi)比去年有所提高的事情，鎮(zhèn)黨委書記王曉壯說，這是按照上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)核實(shí)的一項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，并拿出了相關(guān)批文給記者看。而對(duì)于今年向農(nóng)戶征收道路基金一事，王書記的理由似乎更加充分了。

　　王書記告訴記者，那個(gè)就是依據(jù)路的情況，咱們不修路，群眾呢，就上訪，要修呢，就得向群眾要，我們沒有錢。

　　當(dāng)記者問：每個(gè)人收多少時(shí)候？

　　王書記說，每個(gè)人大體上接近10塊錢。

　　王書記還告訴記者，修農(nóng)村道路，國家都會(huì)拿出一部分資金進(jìn)行扶持，但還有一部分資金需要地方財(cái)政自己承擔(dān)。由于八岔路鎮(zhèn)財(cái)政并不富裕，為了早日修好鎮(zhèn)里的路，所以就向全鎮(zhèn)的農(nóng)民征收這個(gè)道路基金。在王書記看來，這也算是取之于民，用之于民了。那么對(duì)于鎮(zhèn)上的做法，村民又是怎樣看的呢？

　　“上門收道路基金，也沒說明修哪塊路，國家修路，有國家的公路局撥錢來修啊，農(nóng)民這塊他不能強(qiáng)行說修哪塊就修哪塊。”

　　“我尋思不應(yīng)該交這錢。”

　　對(duì)于征收道路基金，鎮(zhèn)黨委書記王曉壯并沒有象水費(fèi)一樣，拿出相關(guān)的收費(fèi)批文。那么對(duì)于八岔路鎮(zhèn)向全鎮(zhèn)農(nóng)戶征收的這個(gè)道路基金，臨清市政府是否知道呢？臨清市委常委趙維海告訴記者，關(guān)于八岔路鎮(zhèn)向全鎮(zhèn)農(nóng)戶征收道路基金這件事，市政府是知道的。

　　臨清市委常委趙維海說，我們是利用現(xiàn)在國家、省支持農(nóng)民修路的機(jī)會(huì)，他不是說，誰在路邊住，誰拿錢，那樣的話，就路邊的戶，也承擔(dān)不起，所以做為村民他也不干，所以他這個(gè)事就進(jìn)行全鄉(xiāng)的征收。

　　為農(nóng)民修路本是件好事，但能否以這種征收道路基金的方式，向農(nóng)民收取費(fèi)用呢？國務(wù)院辦公廳在最近幾年連續(xù)下發(fā)的，關(guān)于“做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見”中明文規(guī)定，地方各級(jí)人民政府在進(jìn)行農(nóng)村公益建設(shè)時(shí)，必須量力而行。不準(zhǔn)向村級(jí)組織攤派，集資或強(qiáng)制要求村級(jí)配套，嚴(yán)禁擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)。

　　修路本是好事，但是中央早有明文規(guī)定，不得以此名目，向農(nóng)民進(jìn)行攤派。顯然，八岔路鎮(zhèn)政府設(shè)立的道路基金，是一項(xiàng)違規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目。那么另外一項(xiàng)向農(nóng)民征收的契約式治安保險(xiǎn)金，又是干什么用的呢？

　　八岔路鎮(zhèn)的王書記告訴我們，今年臨清市正在全市農(nóng)村開展治安保險(xiǎn)這項(xiàng)工作，要求今年全市農(nóng)村的治安保險(xiǎn)普及率達(dá)到90%，他們鎮(zhèn)也不例外，因此也就開始在全鎮(zhèn)征收治安保險(xiǎn)金。

　　王書記說，這個(gè)保險(xiǎn)是給群眾做的，咱市里推廣解決農(nóng)村治理工作，解決治安問題，推行了這個(gè)措施。家里被盜的這個(gè)情況，咱政府也無力解決這個(gè)事，他沒了電視，沒了車了，他到鎮(zhèn)里來，咱就是同情，咱也沒有錢來補(bǔ)償他這個(gè)事。

　　（編輯：譚捷）