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《廈門市養(yǎng)犬管理辦法（草案）》今日接受人大常委會(huì)二審早報(bào)訊（記者林維真）昨天上午，廈門市舉行十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，人大常委會(huì)聽取了《廈門市養(yǎng)犬管理辦法（草案）》修改情況的匯報(bào)，以及廈門市政府提請審議《廈門市企業(yè)登記管理?xiàng)l例》修正案（草案）的議案。同時(shí)還聽取和審議了廈門市人民政府關(guān)于2005年市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告，以及關(guān)于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》實(shí)施情況的報(bào)告。
建議為家養(yǎng)犬注射電子芯片
昨日上午，廈門市人大常委會(huì)聽取了廈門市人大法制委關(guān)于《廈門市養(yǎng)犬管理辦法（草案）》修改情況的匯報(bào)。一些單位和個(gè)人建議為家養(yǎng)犬注射電子芯片。
廈門市人大法制委副主任郭曉芳介紹說，他們以深圳市的養(yǎng)犬規(guī)定為例，建議廈門市對準(zhǔn)養(yǎng)犬的登記管理中可以為犬只注射電子芯片，既方便行政管理，也便于有效控制對犬的任意遺棄及遺失犬只主人的查找。據(jù)了解，目前廈門市已有部分養(yǎng)犬人自愿為犬注射電子芯片，費(fèi)用約120元左右。
對于養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)，郭曉芳表示，《草案》說明第四點(diǎn)中提到原政府規(guī)章規(guī)定登記費(fèi)為3000元，年度審驗(yàn)費(fèi)為600元，其目的主要在于通過收費(fèi)的高門檻來提高養(yǎng)犬成本、限制犬只數(shù)量。各界意見普遍認(rèn)為，適當(dāng)收取費(fèi)用是可行的，但意圖通過收取高額費(fèi)用限制犬只數(shù)量的作法則并不可取，現(xiàn)實(shí)的情況證明了這樣做只會(huì)造成養(yǎng)犬人逃避辦證、無證犬激增的情形。
法制委已建議廈門市法制局及有關(guān)部門在法規(guī)頒布前抓緊按照法定程序報(bào)批，待省有關(guān)部門確定收費(fèi)項(xiàng)目及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，再對《草案》相應(yīng)條款作出修改。今日，委員們將第二次對該草案進(jìn)行審議。
住宅內(nèi)開公司將嚴(yán)格限制
昨天，廈門市人大常委會(huì)聽取了廈門市政府提請審議《廈門市企業(yè)登記管理?xiàng)l例》修正案（草案）的議案。
《廈門市企業(yè)登記管理?xiàng)l例》是廈門市人大常委會(huì)1995年6月通過的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。隨著《行政許可法》的出臺(tái)以及《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》的修訂，《條例》中原有的一些規(guī)定必須相應(yīng)修改。此外，一些公司登記管理中的問題也需要加以規(guī)定。
據(jù)悉，《廈門市企業(yè)登記管理?xiàng)l例》修正案（草案）規(guī)定，“在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)不得以住宅作為住所、營業(yè)場所”，對新設(shè)企業(yè)的界定不夠清楚，對原有以住宅為住所的企業(yè)如果變更住所是否受此教約束沒有明確規(guī)定。
廈門市人大財(cái)經(jīng)委做了初審意見報(bào)告，建議采取嚴(yán)格限制的原則，并針對不同情況區(qū)分對待，建議本款修改為“嚴(yán)格限制以住宅作為企業(yè)的住所或營業(yè)場所，具體規(guī)定由廈門市人民政府制定”。
市區(qū)應(yīng)多建人行天橋
在昨日上午的會(huì)上，廈門市人大常委會(huì)副主任林明鑫對持續(xù)了3個(gè)月的道路安全執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了介紹。
林明鑫稱，目前廈門的道路交通安全形勢不容樂觀。機(jī)動(dòng)車搶道竄道、超載超速、亂停亂放等違法違章現(xiàn)象較為突出，行人亂穿馬路、機(jī)動(dòng)車通過人行橫道時(shí)不減速讓行等人車爭道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2005年共發(fā)生一般以上交通事故3630起，造成247人死亡，3163人受傷，經(jīng)濟(jì)損失1087萬元。特別是特大道路交通事故發(fā)生4起，死亡17人。
從執(zhí)法檢查的情況來看，“以人為本”的理念尚未得到應(yīng)有的重視和貫徹，道路建設(shè)中，存在重機(jī)動(dòng)車道，輕人行道、非機(jī)動(dòng)車道的情況。而且行人過街設(shè)施的設(shè)置不夠科學(xué)，行人過街設(shè)施以斑馬線居多，人行天橋、地下通道過少。島內(nèi)“四縱三橫”主干道有241條斑馬線，卻僅有13座人行天橋、3座地下通道；部分路段過多的斑馬線也影響了交通順暢，廈禾路平均約每175米就有一條斑馬線。因此，多建人行天橋不失為解決這一交通問題的好方法。據(jù)悉，1999年編制的《廈門島人行天橋及地道規(guī)劃》，在島內(nèi)主干道規(guī)劃了27處新的人行天橋及地道，但至2006年只建成了4處。
2005年審計(jì)報(bào)告顯示
一些單位仍私設(shè)“小金庫”早報(bào)訊（記者林維真）在昨日上午舉行的廈門市十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上，廈門市審計(jì)局局長沈永貴作了《關(guān)于2005年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
報(bào)告顯示，2005年廈門市本級(jí)地方級(jí)財(cái)政收入741189萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101％；市本級(jí)財(cái)政支出824669萬元，完成當(dāng)年調(diào)整后預(yù)算的99.6％。
審計(jì)局同時(shí)完成了對廈門市財(cái)政局等32個(gè)部門單位的審議計(jì)和7個(gè)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，并延伸審計(jì)了56個(gè)企事業(yè)單位，共查出違規(guī)金額35065萬元，審計(jì)還查出違紀(jì)違法案件線索10件，已移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。審計(jì)處理的事項(xiàng)已基本落實(shí)，共上繳財(cái)政5390萬元，有4人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，有2人被依法判刑。
從審計(jì)的情況看，2005年廈門市直各部門能強(qiáng)化部門預(yù)算管理，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平有了明顯的提高，審計(jì)中沒有發(fā)現(xiàn)重大問題。但從近幾年審計(jì)反映的問題看，一些單位截留收入、私設(shè)“小金庫”、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、收支兩條線制度執(zhí)行不到位等問題依然存在，未能得到根本遏制。
（編輯：譚捷） 文章來源：泉州網(wǎng)—東南早報(bào)
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