高速增長的中國經(jīng)濟(jì)撐起上半年兩萬億元財政收入

　　和已經(jīng)陸續(xù)公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一樣，中國的財政收入也保持了高速的增長。

　　來自國家發(fā)改委的消息，今年1~6月，中國財政收入已經(jīng)突破2萬億元，相當(dāng)于去年全部財政收入的三分之二。增速數(shù)字的背后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力也日漸明顯。

　　“不是越多越好”

　　來自國家稅務(wù)總局的數(shù)字顯示，流轉(zhuǎn)稅和所得稅是上半年稅收增收主體。國內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅共完成9917億元，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、內(nèi)資企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成5465億元，流轉(zhuǎn)稅和所得稅合計(jì)增收2781億元，占增收總額的78.9%。

　　“所得稅增長說明企業(yè)效益不錯，這也是經(jīng)濟(jì)增長的原因之一，但要看具體行業(yè)。由于油價上漲促使石油行業(yè)利潤大增，這個增收還是有偶然因素在里面的。固定資產(chǎn)投資過快也貢獻(xiàn)了一定的

　　“因此，應(yīng)該理性地看待財政收入數(shù)字。”中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所所長王雍君向本報記者表示，財政收入不是越多越好，應(yīng)該將稅收增長中的偶然因素和可持續(xù)的因素分別分析，做一個總體估算。“比如在物業(yè)稅方面，如果對

　　數(shù)字背后的隱憂

　　2000年以來，中國的財政收入接連實(shí)現(xiàn)“三級跳”式的飛躍：2003年，中國財政收入首次突破2萬億；兩年之后，財政收入再度凈增1萬億元，財政收入和稅收收入雙雙突破了3萬億大關(guān)。今年上半年，財政收入比去年同期增收3600多億元。

　　“可以說，財政收入的驚人增幅是一個有喜有憂的數(shù)字。”王雍君表示。

　　財政部副部長樓繼偉在面對1~4月的全國財政收入情況時，就已經(jīng)表達(dá)了這個隱憂。

　　今年1~4月份，全國財政收入超過了1.5萬億，比上年同期增長22%。樓繼偉直言“笑不出來”，反而感到其中存在結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)增長問題。

　　25日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢的有關(guān)數(shù)據(jù)。發(fā)改委稱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出矛盾和問題還沒有得到有效解決，特別是投資增長過快，新開工項(xiàng)目增加較多、貨幣信貸投放過多、資金流動性過剩和能源消耗高等情況比較突出。

　　財政增收需用到實(shí)處

　　王雍君教授還表示，盡管財政收入都是實(shí)打?qū)嵉氖杖耄�但必須考慮利用財政收入消化一些隱形問題。“如各級政府面臨的資金缺口，政府擔(dān)保方面的風(fēng)險壓力，從中央到基層的各級政府都存在著的隱形負(fù)債、財稅改革的成本，還有社保欠賬、人口老齡化帶來的養(yǎng)老和醫(yī)療等問題。”

　　2006年度的財政預(yù)算計(jì)劃顯示，財政支出安排也著力向農(nóng)業(yè)、教育、就業(yè)和社會保障、公共衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。其中，支農(nóng)資金由2004年的2626億元增加到3397億元；教育投入增加15%，總額達(dá)到4546億元；社會保障支出增加到4181億元，比上一年增長500多億；醫(yī)療衛(wèi)生投入絕對增長量達(dá)到了100多億元。同時，財政預(yù)算體系內(nèi)也在進(jìn)行部門預(yù)算管理改革。

　　“這也說明財政支出結(jié)構(gòu)越來越趨向于合理，無論是內(nèi)部還是外部，財政收入和支出都在真正發(fā)揮作用。”王雍君表示，從健康