我國(guó)新的社會(huì)階層貢獻(xiàn)全國(guó)近1/3稅收

　　《瞭望新聞周刊》獲悉，我國(guó)新的社會(huì)階層以及從業(yè)人員人數(shù)已超過(guò)1.5億人，約占總?cè)丝诘?1.5%，掌握或管理著10萬(wàn)億元左右的資本，使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國(guó)近1/3的稅收——這些數(shù)據(jù)令人不禁驚嘆：我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，新的社會(huì)階層正產(chǎn)生著巨大影響力。

　　新的社會(huì)階層是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量之一，對(duì)于他們的發(fā)展、動(dòng)態(tài)和狀況，黨

和政府給予了高度關(guān)注。在近日召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，中央指出，要堅(jiān)持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)的方針，切實(shí)做好新的社會(huì)階層人士的工作，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)精神，凝聚他們的聰明才智，引導(dǎo)他們做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

　　新的社會(huì)階層：統(tǒng)戰(zhàn)工作的新著力點(diǎn)

　　中央主管部門日前在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為新的著力點(diǎn)，開展調(diào)查摸底，加大培養(yǎng)力度，拓展工作渠道，做好培養(yǎng)、安排和使用工作，擴(kuò)大有序政治參與，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士更好地發(fā)揮積極作用。要堅(jiān)持以社團(tuán)為紐帶、社區(qū)為依托、網(wǎng)絡(luò)為媒介、活動(dòng)為抓手，把新的社會(huì)階層人士更廣泛地團(tuán)結(jié)和凝聚在黨和政府周圍。

　　《瞭望新聞周刊》記者在采訪中了解到，對(duì)新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作包括以下幾個(gè)方面：

　　——開展調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門通過(guò)多種方式深入開展新的社會(huì)階層狀況的調(diào)查研究，掌握大量第一手資料。特別是開展了對(duì)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等社會(huì)專業(yè)人士的調(diào)查研究，了解掌握了這一群體的基本情況、思想狀況、主要特征，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到這個(gè)群體的必要性、緊迫性和工作思路等。

　　——建立聯(lián)系會(huì)議制度，拓展工作渠道和載體。2006年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭建立了由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)參加的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度，構(gòu)建了有效的工作平臺(tái)和良好的工作機(jī)制。

　　——舉辦新的社會(huì)階層人士理論研究班，加大培養(yǎng)力度。中央統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)幾年舉辦新的社會(huì)階層人士理論研究班，地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論學(xué)習(xí)和到革命老區(qū)、艱苦地區(qū)實(shí)地參觀考察等。通過(guò)培訓(xùn)，有效提高了他們的政策理論水平，特別是政治把握能力、參政議政能力、和諧共處能力。

　　——做好安排和使用工作，充分發(fā)揮新的社會(huì)階層的參政議政作用。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門普遍建立了新的社會(huì)階層人物庫(kù)，培養(yǎng)、推薦和安排了一批代表性人物，目前共有10多位中介組織專業(yè)人士擔(dān)任全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，許多專業(yè)人士被統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦擔(dān)任特約檢察員、特約審計(jì)員等，還有的專業(yè)人士擔(dān)任了司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們?cè)诟髯詬徫簧戏e極參政議政、履行職責(zé)，較好地發(fā)揮了作用。

　　地方統(tǒng)戰(zhàn)部門也進(jìn)行了積極有效的探索和嘗試。以江蘇省為例，根據(jù)不同特點(diǎn)，江蘇省有針對(duì)性地開展了對(duì)新的社會(huì)階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。對(duì)私營(yíng)企業(yè)主中的代表人士，江蘇省通過(guò)各級(jí)工商聯(lián)(商會(huì))及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織來(lái)加強(qiáng)聯(lián)系，把他們納入已有的統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道之中；對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員中的代表人士，借助黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、“333人才培養(yǎng)工程”等各類人才資源庫(kù)，建立起比較緊密的聯(lián)系；對(duì)社會(huì)中介組織從業(yè)人員，江蘇省依靠相關(guān)行業(yè)主管部門共同開展工作，加強(qiáng)對(duì)有影響人士的團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)；對(duì)其他流動(dòng)就業(yè)的新的社會(huì)階層人士，江蘇省正在積極探索通過(guò)社團(tuán)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)等載體，逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系。在具體工作方式上，江蘇省抓典型、抓載體和抓活動(dòng)，有力推動(dòng)了新的社會(huì)階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作。

　　新的社會(huì)階層：一支重要的經(jīng)濟(jì)力量

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，原有的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子內(nèi)部逐漸分化，產(chǎn)生了主要包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等6個(gè)方面人員在內(nèi)的“新的社會(huì)階層”。

　　來(lái)自有關(guān)部門的評(píng)價(jià)表明，新的社會(huì)階層以其掌控的資產(chǎn)、擁有的聰明才智，為我們中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了值得肯定的貢獻(xiàn)，其力量不可低估。

　　首先，新的社會(huì)階層人士掌握或管理著相當(dāng)大一部分資本，成為國(guó)家稅收的重要來(lái)源。以浙江、江蘇這類新的社會(huì)階層人士比較集中和活躍的地區(qū)為例，民營(yíng)企業(yè)上繳的稅收已經(jīng)超過(guò)或接近全省的一半。

　　其次，新的社會(huì)階層通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，廣泛吸納社會(huì)勞動(dòng)力，拓寬了就業(yè)渠道，有效地緩解了我國(guó)面臨的人口與就業(yè)的巨大壓力。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一份報(bào)告顯示，近10年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)平均每年新增就業(yè)崗位近600萬(wàn)個(gè)，約占同期城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的3/4。在我國(guó)7億多就業(yè)者中，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)量(含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力)就占到90%以上;如果不含農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，吸納的就業(yè)量為1.9億人，占全社會(huì)就業(yè)總量的26%。

　　再次，新的社會(huì)階層中的不少人熱心參與如“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會(huì)公益事業(yè)和扶貧支農(nóng)事業(yè)，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了作用。

　　新的社會(huì)階層有其自身特點(diǎn)：他們來(lái)自于工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，具有鮮明的時(shí)代特色；他們就職于多種所有制部門，其身份變化快，工作地域和領(lǐng)域有很大的流動(dòng)性；他們當(dāng)中的大多數(shù)人，思想解放，敢于創(chuàng)新，善于經(jīng)營(yíng)，從事非公有制經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)乘著改革開放的東風(fēng)先富了起來(lái)；他們的價(jià)值觀念多元化，既有信仰共產(chǎn)主義，合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的，也有受極端物質(zhì)主義浸染，唯利是圖的。

　　總的來(lái)說(shuō)，不同的階層劃分更多是經(jīng)濟(jì)意義上的，而不是政治意義上的。新的社會(huì)階層究其實(shí)質(zhì)仍舊是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。

　　把握利益訴求協(xié)調(diào)階層關(guān)系

　　新的社會(huì)階層對(duì)于我們建設(shè)社會(huì)主義

　　（編輯：李旭波）