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“中共大連市委”、“新華通訊社”等重要單位的公章可以隨意刻制；私刻公章的刻字社僅受罰款處罰；今年1到4月注冊的1．8萬個(gè)企業(yè)，僅約3000多個(gè)在公安部門備案，其余企業(yè)公章均成為“黑章”……記者從2005年10月至今，連續(xù)3次暗訪大連公章市場，發(fā)現(xiàn)隨意刻制公章的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
今年5月16日，記者在大連市沙河口區(qū)的一家刻字部輕松刻到了“大連長城醫(yī)院”的
公章，這是半年內(nèi)記者在這家刻字部第三次刻到的“公章”。2005年國慶節(jié)前后，記者首次在大連暗訪，在大連市人才市場附近一家刻字社，記者輕松地刻到一枚大連市勞動局的公章。2006年1月5日，記者再次來到大連，在沙河口區(qū)和甘井子區(qū)連續(xù)走訪6家刻字社，有5家同意并私刻了假公章，其中包括“新華通訊社”、“遼寧省人才中心大連辦事處”等單位的公章。
大連市早在1998年就開始推行公章審批制作信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，以便達(dá)到強(qiáng)化印章治安管理的目的。大連市公共行政服務(wù)大廳負(fù)責(zé)公章登記備案的工作人員告訴記者，根據(jù)市公安局規(guī)定，所有登記注冊的企業(yè)刻制公章必須先到行政服務(wù)大廳進(jìn)行審批，到公安局備案，進(jìn)入全市的印章治安管理系統(tǒng)，否則被視為非法公章。記者了解到，今年1月—4月，大連市共有1．8萬個(gè)企業(yè)登記注冊，但僅有約3000多個(gè)企業(yè)在公安部門登記備案，其余1萬多家新注冊企業(yè)的公章均成為沒有經(jīng)過公安部門批準(zhǔn)無法上網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控的“黑章”。
公安部2000年發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈印章治安管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》明確規(guī)定：“今后，申請經(jīng)營公章的企業(yè)，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審查批準(zhǔn)……”根據(jù)記者跟蹤調(diào)查，大連市公安局從2005年開始，在未經(jīng)省公安廳批準(zhǔn)驗(yàn)收的情況下，自行批準(zhǔn)一些企業(yè)刻制公章，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)一面打著“合法”的旗號從事公章刻制業(yè)務(wù)，一面為獲取暴利而避開在公安部門登記備案，使很多企業(yè)的公章成了“黑章”。遼寧省其他城市的公章刻制企業(yè)均統(tǒng)一使用遼寧省公安廳指定的印章治安管理系統(tǒng)，統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息共享，唯獨(dú)大連單獨(dú)從省外另引進(jìn)一套印章治安管理軟件，至今無法和全省聯(lián)網(wǎng)。
（編輯：譚捷） 文章來源：人民網(wǎng)—人民日報(bào)
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