6月25日,中國經(jīng)濟50人論壇“長安講壇”在京舉行。吳敬璉在論壇上指出,貧富分化背后的因素,一是腐敗,二是壟斷,“懲治腐敗以實現(xiàn)機會平等是跟效率提高正相關(guān)的,壟斷部門收入非常高也不是因為人的能力問題造成不平等!币虼耍s小收入差距,最重要的就是把腐敗治住、使壟斷行業(yè)實現(xiàn)市場化(6月26日《第一財經(jīng)日報》)。
一名電廠抄表工,雖然他所在的電廠已經(jīng)倒閉,但并不妨礙他領(lǐng)取10萬元年薪(每
月工資6500元,一年發(fā)16個月的工資)。而他所需要做的,只是一天抄四次電表(6月26日《第一財經(jīng)日報》)。行業(yè)壟斷導致了嚴重的資源分配不合理,電廠抄表工就是明證。無怪乎有那么多人在嫉妒的同時,“饑渴”地關(guān)注和期待《反壟斷法(草案)》。盡管“各人心中都有一把小算盤”,比如消費者更關(guān)注“行業(yè)壟斷”,而企業(yè)界則關(guān)心“并購和定價”。
某種程度上說,公眾對《反壟斷法(草案)》的期待,完全是出于對正當公民權(quán)益的合法期望。立法的過程來實施和滿足,恰恰是民眾通過利用行使國家合理、合法公民權(quán)利的形式,將正當期望轉(zhuǎn)化為合法期望的過程。然而,有關(guān)人士早就指出,對《反壟斷法(草案)》的種種傳言、猜測和反復,說明了公眾、立法者和相關(guān)利益群體對此的高度關(guān)注和重視,更說明了這一問題的復雜性。同時在立法起草程序上,《反壟斷法(草案)》也依然沒有擺脫“部門立法”的范疇,帶有濃厚的行政主導立法色彩。所以有人認為,此次《反壟斷法》制定后,很可能要進入“后壟斷時代”。
如果真的是進入了“后壟斷時代”———立法后的《反壟斷法》時代,勢必會因為各樣的原因,在各種領(lǐng)域產(chǎn)生眾多不倫不類、尷尬的事情和后果。與此相應(yīng)的是,誰來支付“后壟斷時代”的成本呢?很顯然,這個最大的支付成本群體,還是我們普通的公眾———廣大的消費者群體。此外,現(xiàn)在某些基于既得利益而阻撓《反壟斷法》的個人或集體,最終也要付出很沉痛的代價,這只是時間上的問題。
因此,既然《反壟斷法》出臺是一次“動筋動骨”的群體痛苦的分娩、蛻變過程,那么,“長痛不如短痛”,立法機關(guān)不妨徹底一點,在可能和許可的范圍內(nèi),將《反壟斷法》做得完備、齊全,盡可能地將公眾的合理期望轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ㄆ谕,把“后壟斷時代”的陰影減到最少。這同時也是減少了公眾和現(xiàn)今既得利益集團的長期性支付成本,它的長遠性效益也會在今后法律的施行中日益彰顯。(編輯:劉洋)
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