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新華網(wǎng)廣西頻道6月21日電20日，廣西壯族自治區(qū)法制辦公室舉行《廣西道路交通安全條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《交安條例》）立法聽(tīng)證會(huì)，其中第五十二條[人身?yè)p害賠償特例]“同命同價(jià)”的規(guī)定引來(lái)聽(tīng)證代表激烈爭(zhēng)論。
《交安條例》第五十二條[人身?yè)p害賠償特例]（方案一）規(guī)定在城鎮(zhèn)生活一年以上并且有固定住所的農(nóng)村居民因交通事故傷亡的，其殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活
費(fèi)按自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。（方案二）農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民因交通事故傷亡的，其殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)均按自治區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
《交安條例》起草部門(mén)代表、廣西壯族自治區(qū)交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)李力平說(shuō)，兩種方案的內(nèi)容不盡相同，但是根本立法目的都是為解決農(nóng)村居民交通事故受害人遭受道路交通事故后得到損害賠償少的問(wèn)題，盡量減少所謂“同命不同價(jià)”的情形發(fā)生。
據(jù)介紹，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》在設(shè)定殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金方面，區(qū)分賠償權(quán)利人是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民并按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算。兩種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額懸殊較大。單就死亡賠償金計(jì)算，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8690元，農(nóng)村居民人均純收入為2305．2，二者分別乘以20年得到的數(shù)字為17．38萬(wàn)元和4．6萬(wàn)元，相差12．78萬(wàn)元。
聽(tīng)證代表王健說(shuō)，《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：中國(guó)公民在法律面前一律平等。無(wú)論城鎮(zhèn)居民還農(nóng)村居民，他們的生命是同樣寶貴的，在受到交通事故傷害時(shí)，應(yīng)享受同等的賠償待遇。 聽(tīng)證代表宋仕銀稱，無(wú)論是從尊重個(gè)體的生命，還是從法律面前人人平等的角度講，“同命同價(jià)”都不應(yīng)該具有先期設(shè)定的附加條件。“同命不同價(jià)”是依據(jù)城鄉(xiāng)二元管理模式所導(dǎo)出的荒唐邏輯。對(duì)于農(nóng)村居民身份的確定，是以戶籍登記為準(zhǔn)。但隨著進(jìn)城務(wù)工農(nóng)業(yè)人口的增加及從業(yè)范圍的擴(kuò)大，很多農(nóng)村居民已不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在訴訟實(shí)踐中，往往存在城鎮(zhèn)務(wù)工多年的農(nóng)民無(wú)法按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)賠償問(wèn)題。從最大保護(hù)受害者利益的角度出發(fā)，在兩種賠償標(biāo)準(zhǔn)交叉的情況下，可以按照就高不就的原則，對(duì)農(nóng)村居民按照城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算交通事故賠償。
律師界代表滕華認(rèn)為，條例的初衷很好，但它涉及公民的基本權(quán)利，不宜在地方性法規(guī)中規(guī)定。（編輯：李旭波）
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