豪華出租車處境舉步維艱 傳杭州“奔的”將退市

　　對于奔馳等豪華的士，寧波、杭州“養不活”，上海“不好過”。豪華出租車是政府吹出的美麗泡沫嗎？

　　2006年6月14日下午，浙江省杭州市道路運輸管理局召集擁有奔馳出租車（“奔的”）的杭州外事旅游出租車公司（下稱“外事”）、杭州大眾出租汽車股份有限公司（下稱“大眾”）和杭州四方出租車公司（下稱“四方”）的有關負責人，舉行了一次碰頭會。會議

主要是傳達了該市交通局的精神——允許經營者依據自愿原則，將奔馳出租車調整為帕薩特、紅旗及索納塔等杭州市出租車主流車型。

　　“杭州的豪華出租車要退市了！”“大眾”的“奔的”司機王師傅對中國經濟時報記者說。6月15日，這條消息不但成為杭州市民茶余飯后的談資，也成為了全國各地媒體上的新聞。此時，距離杭州市首批“奔的”上路16個月。

　　無獨有偶。6月16日，浙江省寧波市公路運輸管理處召開新聞通氣會，公布的內容是——依據自愿原則，2004年6月投放的50輛奧迪出租車獲準更換，管理部門對替換車的車價、車型均未要求。

　　至此，除了上海市的“奔的”還在運營之外，浙江兩種豪華出租車在運營不到兩年后，被允許退出出租車舞臺。

　　豪華的士

　　豪華的士之風始于上海市。

　　2004年1月22日，上海大眾交通集團進口的50輛“奔馳Ｅ200”出租車正式投入運營——這是當時國內出租車行業首款具有國際水準的高檔豪華轎車，每部價格在60萬元左右，其收費標準與普通出租車一致。

　　作為用奔馳當出租車的決策人，上海大眾交通集團總經理楊國平認為，上海是中國的上海，也是世界的上海，“出租車作為國際大都市的流動風景，必須與城市的形象相稱”。

　　在上海“奔的”上路以后，當年6月，寧波市也開始步上海后塵——政府有關部門向市場投放了50輛“奧迪Ａ6”出租車，車價35．8萬元，加上15年20萬元的經營權有償使用金及其他費用，出租車身價接近60萬元。

　　寧波的豪華出租車可以享受特殊的待遇。除了起步價為8元，每公里收費1．8元外，出租車的頂燈和計價器也可以隨意拆卸。

　　2004年9月，為了“提升杭州城市形象，滿足高端市場的需求”，杭州市交通局對市區客運出租汽車經營權實施公開競標，競標的一大“亮點”即100輛豪華出租車的經營權。

　　通過競標，杭州的三家出租車公司瓜分了100輛奔馳出租車的經營權。“奔的”除了豪華以外，其收費也有別于普通的出租車，普通出租車的起步價為10元／4公里，而“奔的”則高出2元，4公里后8公里內每公里計2．5元，8公里后每公里計3元。

　　慘淡經營

　　豪華“奔的”亮相開始就備受矚目。事實上，豪華出租車的運營并沒有達到投放前所宣稱的那種效果——賺錢。

　　率先陷入經營泥沼的是上海。上海大眾出租汽車公司總經理石景明曾以帕薩特、桑塔納和奔馳作比較，道出了他的擔憂。他說，帕薩特出租車的購置成本只比桑塔納2000高出5萬多元左右，但是其維修成本卻要高出桑塔納兩倍多，其經濟效益遠遠低于桑塔納出租車；而奔馳出租車配件及維修的成本更為高昂，其“盈利前景十分渺茫”。

　　石景明介紹說，“奔的”的運營指標為平均每天上繳公司400元左右的“份錢”。除去油錢等其他費用，“奔的”司機每月基本能有2900元左右的收入，略高于普通出租車的收入水平。然而，有限的收入增加比起可能出現的高額風險（比如維修費），還是讓“奔的”司機笑不出來。

　　楊國平也坦陳，50輛豪華“奔的”一年給公司造成“虧損120萬元”。

　　上海市“奔的”經營不理想的狀況，似乎并沒有給杭州的決策者們多少啟示。“一定要讓豪華出租車賺錢！”杭州市交通局某領導曾如是說。

　　然而，事實怎樣呢？

　　以擁有25輛“奔的”經營權的杭州大眾出租汽車股份有限公司為例。該公司每輛“奔的”由兩人承包，每人每月繳納6600元，一輛車的承包費用為每月13200元，而帕薩特等車型的出租車，每月只交7000多元的承包費。

　　對于“奔的”承包費過高問題，大眾出租車公司解釋說，這是由“奔的”成本決定的。一輛“奔的”月折舊費為5233元、車險1016元、財務費是1140元、修理費3000多元，共計12805元。“去掉成本和扣除33％的所得稅，公司每輛車每月只能賺265元”。

　　“每天早上醒來就開始為四五百的成本發愁。”一位開“奔的”的杭州司機說，才3個月的時間，他就虧了3000多元。

　　據新華網報道，杭州每周工作時間達66個小時的出租車司機，月工資水平已經從3600元下降到約1900元左右。

　　在這種背景之下，除了“大眾”的25輛“奔的”全部承包出去之外，“外事”競拍的50輛只承包了13輛，而“四方”公司只有5輛“奔的”在運營。據了解，當時上路的“大眾”公司的“奔的”，每月總共拖欠公司1萬元左右。

　　與杭州市場相比，寧波的豪華出租車市場更加慘淡，由于運營價格過高，“奧迪Ａ6”出租車投入市場以后，真正被承包的不足五分之一。

　　豪華出租車慘淡經營的狀況，有一個背景不能忽視——2005年下半年開始，中國已經步入“高油價時代”。在這種狀況下，出租車行業被許多業內人士稱為“高投入、高風險、低利潤”的行業。

　　杭州的王師傅是“奔的”司機，他說，由于油價的飆升，自己已經吃不消了。“開車5個月以后，生意沒有什么起色，每個月保本就不錯了”。王師傅介紹說，除了每月付給公司的10600元承包金外，保險費和油費也將近花了6000多塊錢，而月收入只有12000左右，每月虧損超過5000元。

　　其實，“高油價時代”的來臨，也讓上海的出租車司機——尤其是“奔的”司機叫苦不迭。為了維持運營成本，“原來大約每天18個小時的工作時間，不得不再延長兩三個小時。”壽師傅是上海大眾“奔的”司機，在電話里他如此對中國經濟時報記者感嘆。

　　叫苦的還有出租車企業。“我們也是在賠本賺吆喝。”杭州一“奔的”運營公司的負責人說，由于“奔的”推出時前景確實誘人，公司貸款購車后卻發現已經是“騎虎難下”。

　　“我們每輛車的年純利潤大約是740元。”杭州第一汽車運輸有限公司副總經理方寶華的答案顯得十分悲涼。而杭州第一汽車運輸有限公司的出租車業務，還主要是以帕薩特等為主的車型，并不涉及豪華的“奔的”。

　　據寧波光大公司總經理鄧玉華介紹，該公司2004年投放的10輛奧迪出租車，一直處于虧損經營狀態，“承包者掙的錢還不如捷達車多”。

　　矛盾激化

　　在豪華出租車運營不景氣的背景下，出租車企業和司機用各種方式表達了各自的訴求：

　　出租車企業的直接訴求對象是有關政府管理部門，訴求內容為“提價”。

　　最先獲得提價的是寧波，在2004年11月30日，奧迪出租車的起步價已經調整為10元／3公里。

　　為了解決“奔的”師傅的困難，在“奔的”運營兩個月后的2005年3月，上海大眾交通集團總經理楊國平曾向有關主管部門申請，希望提高“奔的”的運價：3公里10元的起步價不變，3公里以后每公里加收1元，10公里以后每公里再加價1元。然而，這一申請被上海市物價局否決。

　　為了緩解高油價背景下的出租車運營壓力，2005年11月8日下午，杭州市物價局召開了出租車調價聽證會。根據杭州市交通局提交的申請方案，奔馳出租車起步價由12元／4公里調整到10元／2．5公里，每公里2．5元的租價不變。

　　在提價方案未獲批準之時，“奔的”出租車司機的訴求對象主要是出租車公司，訴求的內容只有一個：降低相關承包費用。

　　2005年9月，在“奔的”運營了半年多時間以后，杭州“外事”的“奔的”月承包費從原來的10600元降為9100元，下調了1500元；“四方”的月承包金調整為9000元左右，同時將承包合同從原先的7．5年減少為3年，“奔的”司機除了每個月可少交1600元的“份錢”外，還免除了承包后期高額的維護風險。

　　即便如此，矛盾還是激化了：8名河南籍司機于2006年1月9日凌晨，將“大眾”公司的6輛“奔的”駛出杭州市，一路狂奔到他們的老家河南周口市西華縣。

　　“奔的”師傅的訴求只有一個：解除承包合同。“每個月都是虧損，想把車退了。”參與“出逃”的一位師傅說，他們想把押金要回來，但公司不同意，所以他們才做出了這樣的舉動。

　　后來，“大眾”與6名“奔的”司機達成協議，同意退還每輛車8萬元或6萬元的押金，而每輛車也需支付大眾出租公司5000元的違約金，這一事件才得以順利解決。

　　低調退市

　　“奔的”出租車的“出逃事件”，把豪華出租車的運營問題推上了風口浪尖。

　　2006年2月21日，杭州市物價局行政事業性收費管理處處長王忠國宣布，經杭州市政府同意，該市于22日起上調出租車運價。其中，“奔的”的起步價由原來的4公里12元調整為2．5公里10元，超起步里程后8公里內每公里租費3元，超過8公里以上部分每公里租費5元。

　　然而，豪華“奔的”所引發的風波并沒有因提價而終結。“即使提價，對運營企業還有巨大的負擔。”杭州一運營“奔的”的公司負責人說。

　　今年5月底，由于“奧的”長期屬于虧本運營狀態，寧波市交通局聽取了出租車的意見以后，作出了調整豪華出租車的置換方案——50輛寧波奧迪出租車可自行選擇是否更換車型，自謀出路。而在此時，杭州的三家“奔的”運營企業也陸續向行業主管部門遞交報告，要求將“奔的”改做它用。

　　2006年6月9日，杭州市交通局在“杭交復〔2006〕24號”文件中稱：依據自愿原則，允許經營者將奔馳出租車調整為目前市區主流車型水平的車輛。這標志著從2月末開始流傳的“奔的”退市消息，終于得到證實。

　　“這不能說是‘退市’，而是根據市場及企業的經營情況，對‘奔的’的用途進行調整。”杭州市交管部門有關負責人在向媒體說明情況時如此表示。

　　前赴后繼？

　　6月10日上午，也就是在杭州市交通局發文對“奔的”做出調整第二天，由海南三亞交通局主辦的“三亞市出租車選型暨汽車展銷會”在三亞河西路原佳源商廈旁舉行。

　　據三亞市交通局局長李明德介紹，交通部門有可能在年底投放一些“奔馳”、“

　　其實，在浙江省多個城市引進豪華出租車之后，三亞并不是有意引進豪華的士的第一個城市。早在2005年10月10日，沈陽市物價局發給沈陽市交通局的一份函件中，就透露了該市試圖引進豪華出租車的意圖。

　　目前，沈陽市和三亞市并沒有實質舉動。“有關細節還在研究”，“一切還停留在設想階段”這是兩市交通局有關負責人對中國經濟時報記者表明的態度。

　　然而，豪華出租車所引發的爭論，并沒有因此而停息。

　　杭州市道路運輸管理局承認，當初投放奔馳出租車一方面是政府為了提升城市形象，另一方面也是為了提升出租車企業的形象。同樣遭遇尷尬的寧波運管處出租車管理科承認，“投放奧迪出租車是政府行為”——可在退市調整之后，政府的口徑則轉變為——豪華出租車的去留將完全由企業決定，決定權最終“交給了市場”。

　　“寧波及杭州有關政府部門迅速“抽身”，溜之大吉的做法令人匪夷所思。”一位長期關注豪華出租車問題的觀察人士對中國經濟時報表示，豪華出租車在被市民斥為“面子工程”，在政府眼中卻是“為了提升城市形象”的爭議聲中推行。在推行不到兩年之后，豪華的士在市民稱為“決策失誤”、政府認為應該“交給市場做主”的激辯聲中退出舞臺。究竟誰該對此負責？（編輯：譚捷）