電力供應脆弱平衡 長三角今夏電荒陰影猶存

　　● 目前浙江省電力供需總體趨于平衡，但今夏仍有缺口，高峰最大缺口達400萬千瓦，浙江全省今年仍將外購電力600萬千瓦

　　● 今年江蘇仍將投資152億元改造電網，夏季用電高峰期供需基本平衡，但仍然存在不確定因素

　　● 專家認為，未來幾年中國經濟仍會快速發展，尤其是長三角地區，電力缺口巨大，現在提電力過剩“過于樂觀”

　　“停開辦公區域空調一天，6層以下辦公樓停開電梯一天，換乘公共交通工具上下班一天。”在上周全國的2006年全國節能宣傳周活動上，中央國家機關帶頭開展各項節能活動。

　　日前，國家發改委副主任張國寶在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上表示，今年下半年我國電力供需將總體平衡。一直以來電荒凸顯的長三角區域，今年也將不再面臨嚴重缺電問題。

　　今年長三角迎峰度夏真能高枕無憂嗎？在中國電力發展的拐點上，長三角能不能擺脫“投資過剩－控制－短缺”的發展怪圈？

　　形勢：蘇滬脆弱平衡 浙江依舊缺電

　　從全國范圍來看，今年的電力供需緊張形勢將繼續得到緩解。不過，長三角區域今夏的電力供需情況依舊不容樂觀。

　　以一向電力嚴重緊缺的浙江省為例，浙江省電力公司新聞中心副主任張建華告訴記者，目前浙江省電力供需總體趨于平衡，但夏天仍有缺口，高峰負荷電力缺口達200萬千瓦。

　　張建華介紹，雖然浙江長興電廠和國華寧海電廠提前進入商業運營有效緩解了浙江省今夏的電力供應緊張局面，但這根本無法解決浙江省面臨的電力缺口。事實上，為了保證工業和生活用電不受影響，浙江省今年仍然外購電力600萬千瓦。

　　“現在，浙江省由‘全年性缺電’變成了‘時段性缺電’。”張建華表示，“如果出現干旱、高溫、少雨的自然災害或外購電力由于種種原因無法落實，那么，浙江省今年最高峰時的電力缺口將翻倍，達到400萬千瓦。”

　　江蘇省的情況似乎要比浙江省好得多。記者從江蘇省電力公司得知，江蘇省今年夏季用電高峰期間電力需求為4000萬千瓦，而供電能力最大則可達到4200萬千瓦，發用基本平衡。

　　國家發改委數據顯示，今年1－4月份，江蘇省發電量較去年同期增長速度高達20%，火電利用小時數回落幅度為329小時。

　　但是，江蘇省電力公司的有關人員同樣向記者表示：“今年的電力供求仍然因為高溫存在不確定因素。”省電力公司新聞發言人馬蘇龍此前接受采訪時也曾表示，江蘇今年仍編制了500萬千瓦容量的《電力供應應急預案》。

　　此前有江蘇媒體稱，今年江蘇省仍將投資152億元改造電網，以進一步緩解電荒。

　　就此問題，江蘇省電力公司發展和規劃處有關人員向本報記者透露，江蘇仍將進一步投資電力建設，以緩解電力供需緊張狀況，但相關規劃文件目前仍在與國家電網公司討論。

　　上海市今年也將基本告別電力緊張的局面。據了解，在今年1－4月，上海的電力供應出現了負增長。上海市政府新聞發言人焦揚近日在回答記者提問時明確表示，上海今年迎峰度夏的形勢會比前幾年有明顯的改善。目前的電力供應量可以保證城市正常運行，以及重點企業的生產和居民生活用電需要。

　　記者從上海市電力部門獲悉，由于三峽電的輸入，明年華東電網將能每天多“運輸”給上海300萬千瓦電，屆時總量將超過700萬千瓦，上海市明年夏天基本不缺電。

　　另據記者了解，國內裝機容量最大的天然氣電廠之一――華能上海燃機電廠1號機組，目前已并入上海電網，具備發電能力。它們將被當作上海電網的調峰骨干，在夏季用電高峰期發揮作用，大大緩解上海市的夏季用電負荷峰谷差。

　　專家：電力尚未過剩繼續節能政策

　　正如此前專家所預計的，長三角電力雖然仍略有缺口，但情況已經大為好轉。不過，各地電力的建設慣性似乎仍然很大，近幾年飽受電力供應緊缺之苦的長三角，是否又將面臨電力過剩的壓力？

　　國家發改委副主任張國寶在新聞發布會上指出，目前電力緊張情況的緩解，并不代表中國已經出現電力過剩問題，眼前只是在原來的緊張狀況下有所緩解。今年1-4月份全國發電設備累計平均利用小時數繼續回落，較去年同期下降78小時。這是在很高的發電小時情況下的下降。

　　長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授表示，根據目前的形勢判斷是否電力過剩還為時過早。“電力作為一種能源，隨著我國經濟的高速增長，對其需求也在不斷增長。尤其是長三角地區，經濟相對發達，因此電力缺口巨大。”徐長樂教授認為：“我國的經濟在未來幾年內仍會快速發展，因此現在就提電力過剩顯得過于樂觀了。”

　　記者還注意到，在記者針對長三角供電形勢所作的調查中，多位市民表達了“國家經濟發展較快，可能暫時還不會電力過剩”的觀點。

　　正是在這樣的背景下，節電、節能意識或許仍然將成為用電政策中不可或缺的部分。

　　對此，張建華告訴記者，前幾年缺電的時候，用電的“需求側管理”機制在江、浙、滬一帶發揮了巨大的作用，現在供需關系緩解了，這套節能和負荷管理機制仍然有繼續的必要。“‘需求側管理’機制在缺電時期，可用于緩解用電緊張的情況，在豐電的時候則可以節約社會資源。”

　　張建華認為，如何將這套機制通過經濟的、政府的管理手段固定下來，使之在豐電的情況下仍然有用，將成為值得思考和解決的問題。

　　江蘇省電力公司一位不愿透露姓名的工作人員則向記者介紹，今年江蘇省仍將對公眾宣傳節約用電知識。據了解，今年3月份，江蘇省供電公司剛剛舉行了“和諧節約，電力先行”的主題活動，向全社會宣傳節電意識。該工作人員對記者表示：“就我們電力公司而言，今后會將節電意識一直堅持下去。”

　　上海市政府也于日前出臺了《關于進一步加強本市節能工作的若干意見》。其中提出，“

　　徐長樂教授指出，目前人們對電力的使用確實存在很多不合理的地方，因此，為建設

　　徐長樂教授同時建議：“目前，長三角電力主要是火電為主，這樣的電力結構顯得單一，不利于電力工業的發展。逐步減少火電，尋求包括核電在內的多種電力發展模式應該是未來長三角電力建設的一個迫切任務。”（編輯：李旭波）