６種人不能乘公交車輛　鄭州新規(guī)被質(zhì)疑侵權(quán)

　　●醉酒、重癥病人等禁止乘車 ●多投幣者不得向后上車者索兌

　　“喝多了，你就別回家了！”這不是妻子在罵貪杯的丈夫，而是可能會(huì)出現(xiàn)在河南省鄭州市街頭的事實(shí)。6月15日，重新修訂的《鄭州市公共交通車輛乘坐規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱新《規(guī)則》）正式實(shí)施，其中的一些規(guī)定被人們質(zhì)疑侵權(quán)。

　　6種人不能乘公交車輛

　　 鄭州市市政管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)賀大文說(shuō)，新《規(guī)則》是根據(jù)1993年12月20日建設(shè)部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》和2000年5月1日實(shí)施的《鄭州市公共交通車輛乘坐規(guī)則》，并結(jié)合鄭州市的實(shí)際情況重新修訂的。賀處長(zhǎng)表示，由于近年來(lái)出租車被納入了城市公共交通車輛行列，因此新《規(guī)則》中所稱的公共交通車輛指的是公交車、出租車等。

　　據(jù)悉，新《規(guī)則》規(guī)定，赤膊者、醉酒者、無(wú)人監(jiān)護(hù)的精神病患者、重癥病人及無(wú)成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童，禁止乘車。攜帶寵物的嚴(yán)禁乘車。無(wú)人售票車車廂內(nèi)不設(shè)找兌，乘客乘坐前應(yīng)備好零錢，新《規(guī)則》規(guī)定，多投幣者不能向后上車者索兌，也不能從錢箱里取錢。此外，今后在鄭州乘坐出租車不能像原來(lái)那樣“招手即停”，新《規(guī)則》規(guī)定，乘坐公共交通車輛，須在站臺(tái)或指定的停靠站點(diǎn)依次候乘，禁止在車行道上候車和攔截車輛。

　　新《規(guī)則》遭質(zhì)疑

　　 6月15日，新《規(guī)則》實(shí)施的第一天，記者在鄭州街頭采訪時(shí)，許多消費(fèi)者對(duì)新《規(guī)則》提出了質(zhì)疑。在鄭州某高校工作的許先生表示，被拒載的6類人，有的屬于不文明之列，比如赤膊者和帶寵物乘車的人，拒載這些人乘車會(huì)受到人們的歡迎。但是對(duì)于拒載醉酒的人，尤其是出租車也拒載，那醉酒者怎么回家？如果任由他們?cè)诮稚嫌问庁M不是把他們推到一個(gè)更危險(xiǎn)的境地，再說(shuō)，這會(huì)給社會(huì)留下更大的隱患。

　　采訪中，許多老年人對(duì)“重癥病人禁止乘車”的規(guī)定頗有微詞。今年69歲因高血壓引起中風(fēng)導(dǎo)致雙腿走路不太靈便的劉大媽擔(dān)憂地說(shuō)，重癥病人的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么，司機(jī)不是醫(yī)生，怎樣判定乘客是不是重癥病人？“公共交通車輛是老年人最主要的交通工具，如果這樣的話，像我這樣的老年人只能在家不能外出了？”劉大媽有些不滿。

　　至于“投幣不找零，也嚴(yán)禁向后上車者索取”的規(guī)定，采訪中記者發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的意見比較大。在過去，乘坐公交車的乘客多投幣后，可以向后上車者索兌，但是，新《規(guī)則》禁止了這一行為。記者隨即采訪了十幾位公交乘客，他們一致表示這條規(guī)定像霸王條款，有巧奪豪取之嫌。據(jù)記者采訪中了解到，目前鄭州的公交車90％以上是自動(dòng)投幣車，全市沒有公交公司專門設(shè)置的兌零點(diǎn)。

　　部分規(guī)定涉嫌侵權(quán)

　　 “公民乘車是一種民事行為。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定，消費(fèi)者有公平交易的權(quán)利，為什么多投幣的消費(fèi)者不能向后上車者索兌？赤膊者、醉酒者以及重癥病人等乘車者同樣屬于消費(fèi)者，他們?cè)诔塑嚂r(shí)與公交公司和出租車公司之間形成一種合同關(guān)系。《合同法》規(guī)定，只有‘違反法律和行政法規(guī)的合同’是無(wú)效的，新《規(guī)則》是一種部門規(guī)章，上升不到‘法律和行政法規(guī)’所約束的層次，因此，它與《合同法》是沖突的。”6月16日，河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問王登巍律師接受記者采訪時(shí)分析說(shuō)。

　　河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與法律事務(wù)部主任李漢生認(rèn)為，新《規(guī)則》中劃定出禁乘群體雖然會(huì)給城市公共交通秩序帶來(lái)一定的改善，但也可能成為一些司乘人員拒載的理由，從而損害部分消費(fèi)者的權(quán)益。如果有消費(fèi)者認(rèn)為新《規(guī)則》中的部分內(nèi)容違反《消法》并且權(quán)益受到侵害而投訴，消協(xié)將會(huì)為消費(fèi)者