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82名溫州養(yǎng)殖戶向浙江省環(huán)保局舉報污染，因為一直未收到答復，便向國家環(huán)保總局提出行政復議申請，卻被告知“不予受理”。于是，養(yǎng)殖戶將環(huán)保總局告上法庭。昨日記者獲悉，北京市一中院撤銷了環(huán)保總局“不予受理”的決定，責令其對82名養(yǎng)殖戶的復議申請重新作出決定。
原告起訴
行政復議申請被不予受理
孔祥仁等82名養(yǎng)殖戶起訴稱，2005年6月15日，他們向浙江省環(huán)保局提交《投訴書》，認為溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沒有落實環(huán)保措施，尤其是沒有對濱海新區(qū)相鄰海域的海水養(yǎng)殖等功能作相應(yīng)調(diào)整等等，要求省環(huán)保局依法查處。
浙江省環(huán)保局表示，他們已將此事依照信訪程序交由溫州市環(huán)境保護局調(diào)查處理，要求市環(huán)保局將查處結(jié)果上報省環(huán)境違法行為舉報中心，并書面反饋孔祥仁等。
孔祥仁等人稱，提交《投訴書》后，他們一直未接到省環(huán)保局的答復意見，于是向國家環(huán)保總局提出行政復議申請，請求環(huán)保總局責令省環(huán)保局限期對開發(fā)區(qū)環(huán)保違法行為作出處理決定。
一審判決
“不予受理”缺乏法律依據(jù)
2005年9月16日，國家環(huán)保總局作出環(huán)法（2005）27號“不予受理行政復議申請決定書”，認為孔祥仁等82人的復議申請，不屬于《行政復議法》第6條的法定復議范圍，決定不予受理。養(yǎng)殖戶們于是起訴至法院。
法院經(jīng)審理認為，《行政復議法》第6條規(guī)定，申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的，可以申請行政復議。
法院認為，孔祥仁等人的行為是為了維護自己的財產(chǎn)權(quán)，其提出的行政復議申請屬于法律規(guī)定的復議受理范圍。國家環(huán)保總局不予受理缺乏法律依據(jù)。另外，國家環(huán)保總局于2005年9月1日收到孔祥仁等人提交的《行政復議申請書》，至2005年9月16日作出決定，已經(jīng)超出了《行政復議法》規(guī)定的5天審查期限，其決定作出程序也違反了法律規(guī)定。
一審宣判后，環(huán)保總局表示考慮后決定是否上訴。 （編輯：盛秀華）
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